委托境外研发费用不能超过境内符合条件的研发费用三分之二的限制吗？为什么？

回答1：

对，委托境外研发费用不能超过境内符合条件的研发费用三分之二的限制。

研发费用加计扣除政策的目的是引导和激励企业自主开展研发活动，提高自主创新能力，摆脱依靠要素投入或者技术引进的发展道路，进而从整体上提高整个国家的创新能力，推动我国经济走上创新驱动发展的道路。因此，研发费用加计扣除优惠对象主要应该是在中国境内开展研发活动而发生的费用。

考虑到我国创新水平整体还不够强，部分高端领域还必须委托境外研发机构研发，与此同时，部分中国企业走向全球，适应当地需求的研发活动也有必要在当地开展，因此有必要对企业委托境外研发给予优惠。

为保证研发费用加计扣除的政策初衷得以较好实现，又达到鼓励委托境外研发的目的，在政策设计时，对企业可以享受加计扣除的委托境外研发费用进行了比例限制。

国家在起草政策时，对委托境外研发活动发生较为频繁的典型企业进行了调研，其委托境外研发费用均没有超过境内符合条件的研发费用的三分之二。由此可见，设置比例对目前企业适用优惠政策没有影响，但体现我国研发费用加计扣除的政策导向。