重庆:二手房交易“流水线”上办税

“原以为营改增后缴税手续会变烦琐，来了后才发现是自己多虑了。”日前，重庆市公路运输（集团）有限公司财务部会计李果来到该市渝中区地税局办税服务厅，为单位职工办理93套房产的历史遗留问题——产权过户前的缴税手续。业务办结后，她十分感慨地说：“办税地点、手续流程和优惠政策还和从前一样，就是发票的样子变啦，而且税款少缴了。”

记者从重庆市地税局了解到，自全面推开营改增试点以来，该局严格按照国家税务总局部署要求，通过简化办税流程、优化纳税服务和防范税收风险，确保存量房交易代征增值税工作平稳运行。

据了解，全面推开营改增试点后，重庆地税局系统仍然担负着105万户企业和个体纳税人、近千万户自然人纳税人的征管和服务工作。受大环境和部分减税优惠的影响，重庆市房产交易数量有所增长。

为提高存量房交易代征增值税工作效率，重庆市各级地税机关结合自身实际，推出不少创新性的举措。江北区地税局摸索出一套存量房交易核价流程，实行“流水线”工作制度，把工作流程细化为咨询取号、审件复印、评估核价、纳税申报和刷卡缴费5个模块，每个模块定责定人，以此提升全流程的工作效率。同时，在存量房交易中推行二维码及条形码鉴别技术，既提高了办税效率，还能有效鉴别税收减免依据的真伪，真正实现“办税便利化，征管信息化”。

“现在办理效率高多了，整个流程办理时间比过去至少缩短1/4。”在江北区地税局办税服务厅办理税务核价的李先生对“流水线”作业给予这样的评价。

针对办税人流量大，纳税人办理业务等候时间长的问题，北碚区地税局与国土、房产和产权登记中心等9个部门联合入驻产权交易大厅，根据纳税人办理业务量的需要，科学合理设置代征窗口。并且建立了先收后办机制，在人流量高峰期先行收取纳税人资料，再加班办理业务。龙坡区地税局还建立了智能办税服务厅系统，纳税人从进入办税服务厅取号开始，全程服务都有电子设备的明确标识指引，并简化了存量房申报流程，减少了代开个人出租不动产增值税发票的要件资料。

强化存量房交易事前、事中和事后各个环节的管控，防范税收风险是保证存量房交易代征增值税工作平稳运行的关键。渝中区地税局通过定期导出增值税开票信息，将其与申报信息做比对，确保增值税发票的真实性。同时，推行“单位转让旧房”税务所结算报表电子台账内部流转，形成闭环管理，以杜绝虚假纳税申报资料，防止税款流失。

统计数据显示，自全面推开营改增以来，截至今年11月底，重庆市地税局系统40个区（县）局共受理存量房交易代征业务13.1万笔，累计代征增值税税款3.0亿元。