山东构建“横到边纵到底”经责审计体系

作者：刘振锋 郑茂霞

日前，山东省召开省经济责任审计工作联席会议，明确提出将经济责任审计监督领域从以经济监督为主，向政治、经济、文化、社会、生态文明及党的建设等领域全面辐射，尽快构建“横到边、纵到底”的经济责任审计体系。

该省将按照经济责任审计全覆盖和党政同责、同责同审的要求，不断完善工作机制，同步审计由地方党政领导干部拓展到省管高校、科研院所党委书记和行政主要负责人，以及省管国有企业决策层和管理层主要负责人。建立省委巡视机构与审计机关的协作配合机制，推动巡视成果与审计成果的综合运用，实现巡视与审计工作的优势互补，形成监督合力。加快建立打击和防范经济犯罪联席会议制度、审计结论通报落实协作机制，在搜集线索、信息共享、查办落实等方面形成完备的机制。适应干部监督新要求，将决策程序、政策制定、机构编制管理、自然资源资产管理等纳入审计内容，把查问题、找原因、提建议、抓落实、促发展有机结合起来，纪检监察机关把审计结果报告纳入干部廉政档案，组织部门把审计成果作为干部监督管理、定期考核和考察任用的重要依据，满足决策参考需求。增强审计建设性作用，深入推进审计报告通俗化，力争审计报告看得懂、用得上。完善审计计划管理，开发建设省管领导干部经济责任审计对象库，按照审计对象职能、权限确定审计方式和频次。研究制定经济责任审计中长期规划，逐步提高任中审计比重。对全省各地开展的村居负责人经济责任审计工作作出指导规范，因地制宜探索推广经验做法，促进基层组织建设。

该省提出，不断提升联席会议合力，理顺部门联动协作机制，形成审前共商、审中协作、审后运用的工作格局。加强经常性协商沟通，及时研究解决工作中遇到的重大问题。深入研究经济责任审计与干部监管、巡视、考核之间的有效结合方式，促进经济责任审计和干部监督管理深度融合、无缝隙对接。与组织部门建立经济责任审计通报交流制度，提高审计结果的参考价值。发挥联席会议业务指导、调查研究、督促检查的职能作用，对下级联席会议经济责任审计项目质量、审计结果运用、人员配备和队伍能力提升等情况进行监督检查，更好地总结推广经验、指导基层实践。