资产评估和定价规则需完善:政协委员的呼声

朱登山回应资产管理公司巨额国有资产流失说，同时呼吁

作为专门为处理银行不良资产而设立的四大国有资产管理公司，正在寻求商业化发展方向以应对资产处置最后期限的来临。

3月5日，全国政协委员、信达资产管理公司总裁朱登山呼吁，为最大限度减少不良资产损失，资产管理公司应该引入战略投资者，进行股份制改造，完善资产公司法人治理结构，加快商业化转型的进程。

去年一些媒体曾指责信达公司以31%的价格购买的2787亿元资产，转手将569亿资产以1.5%的回收价格卖给外资。朱登山认为文章的作者没有了解这两个不同资产存在的悬殊质量差别。

“不要由于资产公司在个别资产项目处置上存在问题，就指责资产公司造成了巨额国有资产流失。”

他说。他认为，国际经验表明了建立市场化处置不良资产的体制和机制，是提高不良资产处置效率和回收率的必要条件。而目前资产管理公司没有建立起有效的法人治理结构，对其形成市场化运作机制产生很大影响。

“如果引入战略投资者，资产管理公司原由国家独自承担的风险可以部分转移给其他股东，促进风险分散化。同时，多元化的股东结构和股东的共同利益，也将促进资产管理公司内生出有效的激励机制和风险防范机制。”朱登山说。

“同时，资产管理公司还应该建立科学的财务核算体制。”朱登山说。他认为，在财务核算上，虽然对政策性业务和商业化业务实行分账，但却不允许对商业化业务实行独立核算，这实际上限制了资产管理公司开展商业化业务。朱登山建议国家允许资产管理公司对商业化业务实行独立的财务核算，比照一般性金融企业，照章纳税，税后利润按国家有关规定自主支配。

朱登山认为，资产评估和定价已经成为制约不良资产处置的难点和瓶颈。“国家赋予资产管理公司直接转让债权的处置手段，但由于当初是按账面价值向资产管理公司剥离的，未经评估和市场询价，为后期处置带来较大困难。有关不良资产处置评估、定价，特别是涉及债权的评估定价缺乏统一的标准和程序，加上市场交易定价机制没有形成，容易对定价产生争议。”

对此，朱登山呼吁有关部门尽快统一制订具有可操作性的资产处置评估定价管理办法。

另外，他还呼吁改善资产管理公司的外部环境，建立良好的法律和社会信用环境，推动资产处置遇到的立法、司法问题的解决。