工行股改“动刀”财务体制

在成功处理掉7000多亿元的巨额不良贷款“包袱”后，已初定9月底挂牌成立股份有限公司的中国工商银行开始对其现行财务体制“动手术”。工行昨天宣布，正式启动财务集中改革试点，并确定了15家分行分别作为一级分行、城市分行、二级分行财务集中改革试点行。

工行新闻发言人介绍说，工商银行此次财务集中改革充分借鉴国内外先进银行、集团企业财务集中管理经验，引入新的核算管理理念，改革的主要内容是“四统一”，即统一财务集中内容、统一财务集中核算模式、统一集中支付管理和统一财务集中制度。

据了解，工行统一财务集中内容是指统一上收试点分行所属分支机构的营业费用、资本性支出、营业外支出、财务其他应收应付款等全部财务类科目账户，由上收行统一负责凭证审查、账务记载、账务核对、对外支付、财务监督、相关报表编制等操作性职能。

统一财务集中核算模式指的是由上收行计划财务部门财务核算中心，作为操作性处理的专职机构，负责财务集中事项的具体核算工作，并通过建立有效的协调约束机制，实行服务质量承诺制和工作公开制等方法，提高财务核算水平。

统一集中支付管理指的是在改革后，财务核算中心负责财务集中事项的主要对外支付，改变以前由各被上收行分散付款的支付方式；统一财务集中制度则是在全行统一核算层级与核算模式基础上，在制度层面，由总行配套出台系列制度、办法，建立健全财务集中制度体系，规范核算行为，促进财务核算的规范化、标准化。

工商银行新闻发言人表示，工行此次财务集中改革的目标在于建立一个流程合理、标准统一、内控严格、监控有力、运转高效的财务管理体制，从而进一步规范全行的财务行为，强化内部控制，完善公司治理。

“通过财务集中改革，可以实现操作性职能与战略决策性职能分离、财务核算职能与财务管理职能分离、财务核算主体与被核算主体在空间上相分离，并促进财务核算与管理职能从支行一体化管理转为专业化分工管理，使业务发展与风险控制处于良性互动之中，使财务核算中心与被上收行在支出行为控制上处于良性互动之中，有利于进一步完善公司治理。”该发言人表示。

在6月27日成功转让4950亿元的可疑类贷款给四大资产管理公司后，工行的财务重组已基本完成。据中国人民银行有关负责人近日透露，中国工商银行股份制改革正按照国务院批准的方案稳步推进，准备在9月底注册设立股份有限公司。