减税降负 生活服务业“领跑”营改增

在本轮营改增试点中，与民生相关的生活服务业一直备受关注。4个多月来，生活服务业的改革情况如何？最近，相关行业协会纷纷展开调研，给出他们的判断。

中国烹饪协会日前发布《2016年1月~7月全国餐饮市场分析报告》。在分析上半年政策对餐饮行业影响时，报告指出，政府部门不断出台利好政策，保障了餐饮行业科学可持续向前发展。“而上半年影响最大的新政莫过于餐饮业全面施行营改增。”

该报告显示，目前大多数餐饮企业正处于适应新税制的磨合阶段，也逐步切实感受到营改增所带来的减轻税收负担的利好，并促使餐饮行业科学规范发展。

海底捞就是一个明显的例子。营改增推开前，海底捞提前准备，完善了供应链，打通了抵扣链条。营改增推开仅3个月，海底捞北京地区就减税836万元，减税幅度达到45%。

“营改增在生活服务业全面推开，让餐饮企业真正享受到政策创新释放的改革红利，但仍需改善政策环境，出台相应配套细则措施，切实解决进项税可抵扣项目难以取得票据、法人公司汇总纳税等现实问题。”中国烹饪协会会长姜俊贤说。

除了中国烹饪协会，各省级行业协会也通过调研、座谈，掌握分析营改增给企业带来的影响。

不久前，中国七省餐饮与住宿业发展交流座谈会在郑州召开，河北、山西、江苏、安徽、山东、河南和湖北七省餐饮与饭店协会主要负责人在会上共同分析了营改增税制改革给餐饮与住宿业发展带来的影响。

与会者认为，营改增的实施对于餐饮住宿企业的利好比较明显，具体包括：减少了整个行业的重复纳税问题；有效防止了企业偷税漏税，更好地规范了行业发展；减轻了企业负担，提高了企业的经济效益；加强了食品安全管理等。

与餐饮行业的平稳运行不同，营改增刚刚开始，酒店业就“火”了一把，部分饭店借机涨价的新闻轰动一时。为此，中国旅游饭店业协会、中国饭店协会还曾发起倡议，呼吁饭店业全力保障营改增的顺利实施。

“一些酒店当时涨价，主要是因为营改增试点刚开始，企业、消费者等都还处于磨合期，现在这些问题都已整改完毕。”中国饭店协会副秘书长宋小溪表示。

根据中国饭店协会6月对重点企业调查显示，除小规模纳税人税负下降40%外，70%的一般纳税人企业实际税负出现下降，下降幅度处于7%~26%之间，差异主要体现在可获得的进项抵扣的多少；另30%的企业由于部分成本压期结算，实际税负尚未有明确测算结果。

记者了解到，随着营改增试点的推进，部分行业协会陆续启动本行业的营改增调研工作。8月，中国旅游饭店协会启动饭店业增值税调研工作。9月，中国旅行社协会也就营改增对旅行社的影响展开调研。