营改增年减税5000亿目标已实现六成

原标题：营改增年减税5000亿目标已实现六成 后半场减税力度更大

新增不动产抵扣减税规模超过3000亿元，占到此次营改增年减税规模(5000亿元)的60%左右。

新增不动产，抵扣2000余万增值税，房地产企业减税240余万，有餐饮业减税900万……

这些现象，发生在5月1日起国家全面推开营业税改增值税(下称“营改增”)之后。

营改增真的减税了吗？减税力度怎么样？这个牵动政府、企业甚至民众的热点话题，如今距离营改增全面推开已过了114天，效果究竟如何？

购不动产抵税2000余万

此次全面推开营改增政策中，减税力度最大的一项，是企业新增不动产所含增值税可以在两年内抵扣。《第一财经日报》记者从权威渠道了解到，新增不动产抵扣减税规模超过3000亿元，占到此次营改增年减税规模(5000亿元)的60%左右。

5月1日被纳入营改增的东方证券股份有限公司(600958.SH)，凭借购置不动产，实现高达2000余万元的进项抵扣。截至6月，企业较“营业税时代”已累计减税达700余万元。

按照统计，今年5～6月东方证券累计申报营改增销售收入6.6亿元，其中按贷款服务、经纪代理服务、咨询服务收入的比重高达5.7亿元；累计应纳增值税2500万元，而东方证券6月的应纳增值税仅10万余元，环比下降99%以上。

东方证券在年初就配备了专职从事增值税管理的人员，业务流程上又聘请了专业的会计师事务所和信息技术公司开发、完善企业内部的增值税管理核算系统，以全面满足增值税管理的要求。

由于提早筹划，东方证券因员工出差取得的增值税发票，每月就能因进项税额抵扣“节省”成本上百万元，而真正抵扣大项仍是上述的新增不动产获得的进项抵扣。

金融业营改增效应长期体现

上述案例是此次纳入营改增的金融业减税情况的一个侧面。

营改增百日后，普华永道中国内地及香港间接税主管合伙人胡根荣分析，营改增对金融业中的银行、证券、保险三行业的影响将呈现差异化，其中，银行业净利润可能有所降低，证券业税负影响不大，净利润影响有限，产险公司净利润降幅较大。

7月27日的国务院常务会议指出，营改增试点全面推开后，各行业实际税负总体下降，由于多种原因，有些金融企业税负增加。随着改革深入，营改增减税效应将更大显现。要适时完善配套措施，做好政策解读和纳税服务，引导企业用好增值税抵扣机制，确保金融业税负只减不增，稳定市场预期。

胡根荣认为，作为银行利润主要来源的贷款业务，由于“营改增”方案明确规定贷款利息支出不可进项抵扣，导致贷款服务利息收入实际上相当于按照全额征税，综合测算，营改增之后部分银行整体税负水平可能上升。

不过从长期看，营改增减税效应将体现。

“有些金融业尤其是银行在5月增加了税负，主要由于企业在营改增前已较多购进，使得进项抵扣减少，短时间内税负上升。如果从3~5年的周期看，银行会有批量购进带来的进项税额增加，应纳税额将减少。”山东财经大学教授潘明星告诉《第一财经日报》记者，“加上银行营业网点房租结算一年一次，5月房租抵扣进项税额未能体现，也使当月应纳税额增加。另外，金融业营改增税率由5%转换为6%，同口径只提高0.66%，考察周期内购进及其进项抵扣，税负稳中有降是有保障的。”

房地产、餐饮业减税明显

除了金融业之外，在5月1日被纳入营改增的房地产业和餐饮业税负也有所减轻。

联洋置业有限公司是一家从事房地产开发销售的企业。营改增后，企业销售“老项目”因政策平移仍可按照5%的征收率计算缴纳增值税。企业本以为税率没有变化，税收也不会有太大变化。但今年5-6月企业累计销售额超过9亿元，较缴纳营业税已累计减负240余万元。

同样，总部位于上海的小南国集团(03666.HK)有关负责人告诉《第一财经日报》，营改增后，企业税负得到明显降低，经营利润提升。自5月1日至6月底，小南国税负降低约900万元，到2016年底预计公司整体税负将降低近5000万元，这对于整个上市公司的经营贡献相当大。

另外，营改增让整个行业的经营管理趋于规范。以原材料为例，小南国合作的供应商多为行业内优秀企业，在营改增全面推开之前，其在采购环节取得的发票中就已经有45%左右的增值税专用发票；在营改增推开后，通过短期准备，这一比例上升至85%。仅此一项，或将为企业节约上千万的税收成本。

企业减税体现为政府税收的减少，7月数据最为明显。财政部数据显示，全面推开营改增试点后，原营业税纳税人改缴增值税，收入在增值税科目中反映，体现为增值税增收、营业税减收。考虑收入在项目间转移因素，将改征增值税与营业税合并计算，7月这两项收入合计同比下降10.9%，其中，新纳入试点的建筑业下降23.8%、金融业下降18.8%、房地产业下降7.5%。

后半场减税力度更大

自营改增全面推开以来，减税力度在不断加大。

江西省财政厅数据显示，前5个月该省财政总收入增速不断攀升至两位数，但全面营改增推开后，江西省6月份增值税、营业税、改征增值税为77.5亿元，同比减少了34.9亿元，下降31%。

江西省财政厅分析称，这拉低当地财政总收入增幅2.2个百分点，减收效应已显现，并将在下半年对财政收入带来较大影响。

为了将减税落到实处，各地税务机关也展开行动。上海市税务局相关负责人告诉《第一财经日报》记者，税务机关下阶段围绕税负“只减不增”的改革目标，将持续做好政策宣传和数据分析等工作。税务机关将加强对申报数据的采集和运用，实时动态监测改革行业的税负变化情况，通过细化对各类数据的分析比较，找出税负变化的规律和原因。