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央行人士透露：利率市场化步子放缓事出有因

2026-02-05 12:52 来源：好会计 阅读量：332

导读：市场上并不缺钱，缺的是一种好的放贷机制。对国有商业银行实行贷款浮动利率制，让中小企业解决融资难的问题，可能不是一种好的解决问题的办法。 从4月份以来，中国人民银行上

　　市场上并不缺钱，缺的是一种好的放贷机制。对国有商业银行实行贷款浮动利率制，让中小企业解决融资难的问题，可能不是一种好的解决问题的办法。
　　从4月份以来，中国人民银行上报的利率市场化方案一直被搁置，为此市场上的议论不时传来。近期，有海外媒体将其原因归纳为四大国有商业银行的阻挠。但记者从国有商业银行及人民银行相关人士获悉，利率市场化短期不可能实现，至于利率市场化受阻，则与四大国有商业银行关联不大。
　　上周，有海外媒体报道称：中国人民银行曾计划把中小企业发放的贷款利率浮动上限，提高到较5.3%的指定贷款利率高50%的水平。央行希望通过向中小型企业收取较高的贷款利率，来鼓励更多银行为中小企业这一新兴市场经济的关键领域提供资金，但中国人民银行在报请国务院审批时，四大国有商业银行强烈反对，并联名上书国务院，要求放慢利率体制市场化的步伐。但记者从几大国有银行的金融研究部门获悉，他们对联名上书国务院的事情一无所知，至多只能是个别人士的单独行动。
　　另外一位不愿透露身份的央行人士透露，央行上交国务院利率市场化的报告所以未批，原因是上级部门担心中小企业可能要增加利息负担，而中小企业对国民经济的贡献率很大，操之过急可能损害宏观经济，而且，影响未来经济的某些不确定性因素，比如美国经济不明朗，也让决策层决定以利率稳定为主。这从刚刚召开的2002年中国人民银行货币政策委员会第三季度会议，强调保持人民币存贷款利率稳定，实行稳健的货币政策等信息可以得到佐证。
　　中国银行国际金融研究所副所长王云龙认为，四大国有商业银行的服务对象与股份制银行、城乡信用社、其他中小银行的服务对象不同，后者主要针对中小企业客户，但目前四大国有商业银行不愿意贷给中小企业的现象在股份制银行、中小银行也存在。原因是，对于大小客户放贷的精力、时间、成本区别不大，所以中小型银行也不愿发放贷款给中小企业。此外，提高对中小型企业放贷的利率并不能降低风险，国有商业银行都对放贷人实行了终身追究制，所以国有商业银行的放贷人宁愿放贷给国有企业，特别是大企业。王云龙还指出，中小企业所以目前难以得到贷款还与整个配套体系不到位有关，比如担保体系不健全。目前国家虽然在做这方面的工作，但不可能很快到位。还有，什么是中小企业，国家并没有统一的标准。并且，中小企业自身也有很大的风险。
　　天则经济研究所的一位专家在7月21日的一个发言也强调，目前不是市场上缺钱，而是塔里面有水出不来。这位专家在接受采访时也认为，中小企业得不到贷款具有复杂的背景，从根本上说是整个金融体制的改革没有到位，他本人认为开放外资银行给中国中小企业贷款，可能是解决中小企业资金问题的惟一办法。但问题是，开放外资银行贷款项目仍需要中国人民银行的审批。
　　从实践情况来看，对中小企业贷款的利率浮动幅度上调可能对中小企业的意义不大。原因是目前商业银行及其他一些银行都在争夺所谓的优质客户，为此价格战一直暗中在打，有的甚至是赔本买卖。而这些事实上的低贷款利率根本不会针对中小企业，所以中小企业得不到这种低贷款利率优惠。至于在沿海江浙一带的信用社、地下钱庄，则存在利率的上调，有时甚至是高利贷及其普遍的现象。但这种利率上调与商业银行影响不大。关键是，市场上已经充斥着不少的资金。一种说法是，目前股市的资金已经有不少回到市场。比如到2001年12月底，证券公司的保证金下调到3792亿元，2002年3月份再进一步下调到2831亿元，2002年5月份微有回升，达4094亿元。这说明市场上并不缺钱，缺的是一种好的放贷机制。对国有商业银行实行贷款浮动利率制，让中小企业解决融资难的问题，可能不是一种好的解决问题的办法。
　　中国商业银行的利率市场化，还有很长一段路要走。
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