总结2002展望2003 金人庆详解中国税收热点

    今天，国家税务总局局长金人庆在国务院新闻办公室举行的记者招待会上向中外记者介绍了2002年全国税收工作情况及2003年税收工作的主要打算，并就名人涉税案件及燃油税、遗产税何时开征等问题回答了中外记者的提问。

    金人庆说，2002年全国税收全年共完成17004亿元（不包括关税和农业税收），比上年增长12.1%，增收1832亿元，为改革发展稳定做出了新的贡献。2002年全国税收收入在较多的减收因素影响的情况下，仍保持了稳定增长态势，主要是经济发展、税源扩大和税务部门继续加强征管的结果。具体呈现四个特点：

    第一，税收收入占国内生产总值（GDP）的比重进一步提高。去年税收收入占GDP的比重达16.7%，比上年的15.8%提高了近1个百分点，比1997年的11%提高了5.7个百分点，税收实力进一步增强。

    第二，中央级和地方级税收收入协调稳定增长。中央级收入完成10393亿元，比上年增长12.3%，增收1140亿元；地方级收入完成6611亿元，比上年增长11.7%，增收692亿元。中央级和地方级税收收入均呈现稳定增长势头。

    第三，流转税是税收增收的主体。去年国内增值税、国内消费税和营业税共完成9789亿元，增长15.6%，增收1320亿元，占总增收额的72%，是税收增收的主体。

    第四，地区间税收收入增幅差距逐步缩小，但收入规模差距依然较大。去年，东、中、西部税收收入分别完成12205亿元、2844亿元和1955亿元，占总收入的比重分别为71.8%、16.7%和11.5%，东部地区占绝对优势；收入增幅分别为12.9%、9.4%和11.1%，东西部地区收入增幅差由去年的6.3个百分点缩小为1.8个百分点。

    去年全国税务机关共办理出口退税1259亿元，比上年增长17.1%，增退188亿元，有力地支持了对外贸易的发展。

    关于2003年的税收工作，金人庆指出，在中国经济运行稳定和国际经济逐步复苏的大背景下，相信中国的税收收入不会低于2002年，预计增长将高于GDP的增速。

    针对2002年税务机关经过专项检查，查处了几个名人涉税案件，金人庆指出，在法律面前，名人和普通人是一样的，不能因为名人就可以在法律上有什么特殊的待遇。 相反，因为是名人，在社会上起到的作用比普通人更大，得到社会上更多人的关心、信任，也包括更多的利益。所以名人应该珍惜自己的荣誉，珍惜自己的地位，应该懂得取之于社会，回报于社会，而不应在法律上有什么特殊的。在2003年，将继续加强税收稽查。特别是对重点行业、重点税种、重点地区的涉税案件的检查。税务机关下决心，不管涉及到谁，都要一查到底，坚决处治，严惩偷税人员。

    对于大家关心的燃油税、遗产税的征收问题，金局长说，目前还没有确切的时间表。燃油税的准备工作已经就绪，现在主要还是由于油世界油价波动比较大，税务部门将选择适当的时机来推行这项改革。遗产税作为调节收入分配的一种手段虽然也作过研究，但目前中国还不具备征收的条件。