苏州企业进口增值税先比对后抵扣太耗时

原标题：进口增值税实行“先比对，后抵扣”

2013年6月，国家税务总局、海关总署联合发文，自7月1号起，一般纳税人进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，需经税务机关稽核比对相符后，其增值税额方能抵扣。但近日（24日讯），苏州部分进口贸易公司的企业主给我们打来电话反映，这一比对过程耗时过长，已经影响到他们税款的正常缴纳。

此前，江苏省进口货物增值税扣税采取的是“先抵扣，后比对”的方式，在抵扣过相应增值税差额后，纳税人再拿着海关缴款书等材料去当地国税部门办理比对手续。例如，某公司进口了一万元的货物，在海关缴纳了17%的增值税1700元，再以两万元卖给下游经销商，缴纳增值税3400元，第一次缴纳的增值税1700元就可以抵扣，无需重复纳税。

从今年7月1号起，进口货物增值税扣税实行“先比对，后抵扣”，纳税人需要先在网上填写海关完税抵扣清单，等待稽核结果通过后，税务部门再将抵扣的税款从纳税人当月应缴税额中扣除。苏州某贸易公司负责人李先生告诉记者，近几个月，公司提交的多次比对手续办理结果都是“滞留”，应抵扣的税款没有当月抵扣。李先生：“比对是海关和国税互相进行合作的，国税只要看到海关一个完整的数据链，就可以比对通过，但是海关提交报告假如有任何瑕疵，国税就会显示结果滞留，或者退回，退回会告诉你什么原因，滞留就是什么原因都不告诉你。”

李先生说，之前采取先抵扣，后比对的方式，虽然比较麻烦，需要专人把纸质材料送到当地国税部门进行审核，但不存在资金压力。现在，虽然比对结果一般在数据上传的第二个月都能通过审核，并折算至当月应缴税款，但企业这部分流动资金就被占用，还要担心公司的不良税务记录。“比如说这个月压了十张都没比对完，加入我们这个月做了50万（销售额），我们就要交50万的百分之17的税。到下个月，突然全比对过了，我们又只做了40万销售额，这个月就是0缴税，搞的你这个企业缴税就是忽高忽低嘛。”

李先生认为，货物既然已经经过海关到了自己的仓库中，所有的通关及纳税记录都应该有据可查，比对程序不应该耗时这么久，为这个问题他咨询过纳税服务热线12366和报关海关，但双方都称不是自己的责任，也没给出解决办法，李先生感到有些无奈。“你要把哪个窗口的信息提供给我们，找哪个部门，我们也乐意去做这件事，你就提示给我们滞留两个字，你始终就不知道，这个月是不是能滞留完，我们始终都处于彷徨中。”

在苏州市国家税务局，记者将这一情况反映给货物和劳务税处处长徐元祥。徐处长解释说，比对结果通常会显示通过、滞留、缺联、重号和不符。其中，“滞留”状态超过三个月就会转为“缺联”状态，国税部门才能和海关进行沟通。而产生“滞留”状态的主要原因有可能是纳税人信息采集错误，也可能海关和国税部门比对必要的时间。徐处长：“按照规程，如果不符，我们必须做相应工作，但是滞留呢，因为有三个月的周期，本身比对可能有某种因素，之所以有三个月就这个这个因素，比对结果只能等到下个月出来。纳税人如果发现自己采集错误可以重新采集。（如果没有错误呢？）那就要等下期比对。”

徐处长说，增值税扣税采用“先比对，后抵扣”主要是为了防止部分纳税人伪造、变造海关完税证明，同时方便纳税人比对，提高办事效率。由于新系统上线，又涉及国税、海关两大部门，可能会出现一些调试问题，徐元祥表示，如果有纳税人的比对结果显示“滞留”，可以耐心的等一等，苏州国税今后也将加强和纳税人的沟通这方面的问题，避免发生误解。“最初一开始，有两个月，这个问题比较多，可能由于系统没有协调好，后来这种问题越来越少。我们在执行初期就告诉基层税务机关，要宣传好。我们也希望尽量减少这件事对纳税人的影响，这是我们的最大愿望。”