征求意见稿凸现会计新准则五大看点

财政部日前印发《企业会计准则第××号--基本准则》(征求意见稿)与原有的准则相比，凸现了五大看点。

看点之一：继续坚持我国基本准则的定位。国际会计准则体系有一个称之为《编报财务报表的框架》，其内容与我国的基本准则有相似之处，但该框架不作为准则体系的组成部分，主要是用于指导准则制定机构的制定工作。我国已经有了基本准则，十多年来已被理论和实务界所接受。所以，这次修订基本准则，没有将原来的基本准则改为类似国际会计准则理事会的《编报财务报表的框架》，仍沿用《企业会计准则--基本准则》的形式，只对其中的内容做出修订。

看点之二：对会计目标进行修改。会计目标，在国外有的称为财务报表的目标。时至今日，会计准则的目标应当是强调会计信息的真实可靠，规范会计行为，维护公众利益，以满足投资人、债权人、政府监管部门以及企业管理层等社会各有关方面对会计信息的需求。基本准则根据这些新情况对会计目标有关内容作出了相应的修改。

看点之三：对会计一般原则作了完善。原来的基本准则第二章一般原则中，具体规定了12项原则。这12项原则都是为了保证会计信息的真实、可靠、及时、有用、清晰明了等要求，国外一般称为会计信息或财务报表的质量特征。本次修订将原来的第二章一般原则改为会计信息的质量要求。因为基本准则中再有一般原则不太好，改为会计信息的质量要求更能体现该章的内容实质。除此之外，在原来12项一般原则的基础上，增补了会计的经济实质重于法律形式的原则，这也是近年来国际上通行的要求，同时对原来的12项原则的内容也作了适当的补充和完善。

看点之四：对会计要素的定义进行重大调整。在本次基本准则的修订中，对会计要素的定义作了重大调整，主要原因是2000年国务院发布的《企业财务会计报告条例》中，对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润等六大会计要素进行了重新定义，取代了原来基本准则中关于会计要素定义的规定。基本准则修订后的这部分内容完全是按照《企业财务会计报告条例》的规定进行的，而且是本次基本准则修改的核心部分。除修改了六大会计要素的定义之外，还吸收了国际准则中的合理内容。同时，在利润要素中引入国际准则中的利得和损失概念，利得不是经营收入所得但构成利润的组成部分，损失不是费用但会减少企业的利润。

看点之五：对财务报告作了修改。原基本准则第九章为财务报告，其中规定财务报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书构成。目前我国上市公司和其他企业也不编财务情况说明书，但对附注内容非常重视。因此，本次修订删除了财务情况说明书的提法，将第九章财务报告改为财务报表。