伪47号公告骗全国 励某被拘15天

记者近日从国家互联网信息办公室网络新闻宣传局获悉，近期在网络上流传的“国家税务总局关于修订征收个人所得税问题的规定的47号公告”、“网传歼-10B战机试飞坠毁”等均已查明属编造的谣言，国家互联网信息办网络新闻宣传局、公安机关已责成属地管理部门依法依规对制造和传播这些谣言的责任人和网站予以惩处。杜撰“47号公告”的励某被行政拘留15天。

媒体报道“年终奖计税调整”

8月13日起，国内多家媒体报道称，国家税务总局日前制定并发布《国家税务总局关于修订征收个人所得税问题的规定的47号公告》(国家税务总局公告2011年第47号)，不仅根据修订后的《个人所得税法》对税率表作了修改，还对全年一次性奖金的计税方法进行修订，以避免“年终奖越多、税后所得越少”、“多发1元，个税多缴2万”的问题出现，新规将在今年9月1日实施。

新华社、央视、人民日报等中央级媒体也进行了大篇幅相关报道，央视还在新闻频道、财经频道等多个频道进行播出、解读。记者查阅发现，关于“47号文件”早在8月11日就出现在网络上。

税务总局发声明：伪造的

8月15日，国家税务总局发布声明称，有人盗用税务总局名义，对外发布了“《国家税务总局关于修订征收个人所得税问题的规定的47号公告》”并作解读，该文及解读内容在媒体刊登后，严重误导了纳税人。税务总局表示，税务总局从未发过该文件及解读稿，此文件及解读稿系伪造。

国税总局认为该公告内容违背了中国社会主义初级阶段“按劳分配，多劳多得”的基本原则，也打击了人民群众努力实现劳动致富的积极性。

随后，较早发布伪造“第47号文件”的网站中国会计视野网紧急发表致歉声明（视野注：原文如此，有关详细过程请点击《解释及致歉“47号公告”非视野首发》）。

山寨47号公告漏洞百出

据了解，经公安机关查明，所谓的“47号公告”系上海励某杜撰而成。公安机关对在网上伪造国家相关文件并传播的励某依法作出行政拘留15天的处罚。

“在我国，像这样盗用国家政府部门的名义，伪造一份关乎全体纳税人切身利益的公文和解读稿，并得以成功地在全国广泛传播，是极为罕见的事情。”一位政府官员对记者说。

其实，在山寨版公告流出伊始，对其真实性、准确性，当时已有不少业内人士表示怀疑。首先，与国家税务总局正式公告格式不符；其次，内文配套的“税务总局修订说明”第三条，把国家外汇管理局说成“国家外汇管理总局”。

■谣言流传始末“国税总局相关人士”忽悠了好几天

央视新华社人民日报都上当

8月12日，“税屋”网站负责人在自己的网站上发表了《关于转发47号公告的郑重声明》，他告诉记者，“我们也是在百度搜索别的文件时偶然发现的。”但他现在已经无法找到原来的出处了。在8月13日之前，该山寨版公告还仅限于在业内网站论坛和个人博客里传播。

纸媒中首家报道“第47号公告”的是《广州日报》，该报在8月13日即刊发了《9月起年终奖计税方法调整避免奖金越多所得越少》，并对该公告进行了详尽解读。新华社在8月13日刊发了《税务总局相关负责人解答执行新个人所得税法问题》一文，文中说，“新税法与原税法究竟如何衔接？国家税务总局相关负责人8月13日接受了记者的采访”，文中还有“相关负责人”就年终奖金扣税的举例说明。

8月14日，新华社发布了《国税总局明确企业派发红股计税方式》一文，刊发了国税总局《关于修订征收个人所得税若干问题的公告》。公告明确，纳税人一次取得各种名目奖金，可分摊到12个月中计税。当天，央视财经频道播出了《年终奖计税调整避免“多劳少得”》，并在新闻频道进行同题报道，每个报道都用具体举例的方式计算这一举措将如何避免“多劳少得”。

记者注意到，无论《广州日报》还是央视，其报道中都明确提及采访对象为“国税总局相关人士”。

8月15日，《人民日报》02版的头条也做了题为《年终奖今年起按新税法纳税》的报道。不过，正当全国读者、观众在国内多家主流媒体的报道中热议年终个税不再“多劳少得”的时候，8月15日上午，国家税务总局在其官网发布上述声明，称“第47号公告”是伪造的。