“争夺战”在争什么？——二评“中天勤坍塌”

“天塌”一文谈到“中华崛起”的过程，又谈到原“深圳中华”在1998年8、9月间发生的一次“宫廷政变”式的“争夺战”。但没有说明白这场“争夺战”在争什么？是谁与谁在争夺？问题的实质又是什么？恰恰是第二篇文章“CPA困局”所开出的“三个药方”，回答了这方面的问题。一，“中天”的前身——“深圳中华”确实曾经辉煌一时。1994年7月，被财政部批准为全国第一家国际成员所——浩华国际成员所，并当选为国际的常务董事。这一新闻当时颇为轰动，海外媒体也广为传播。但1998年的“争夺战”，恰恰是对第二篇文章中的第三个“药方”的否定。说明在行政干预的条件下，事务所无法自己走向与国际接轨之路！1994年7月，财政部在批准“深圳中华”成为浩华国际成员所时，强调了要与当时挂靠的电子工业部脱钩；指出成为国际成员所要从五个方面衡量：执业质量、职业道德、人才素质、适度规模、管理水平；改制可分两步走：第一步与电子工业部脱钩，第二步发展成为合伙所；提出了“平稳过渡，顺利衔接，四个脱钩，确保质量”的十六字指导方针。而1998年“争夺战”的实质是对这些原则的全盘否定。二，在深圳全市CPA行业改革成功经验的推动下，1998年全国CPA行业的体制改革进入了“攻坚”阶段。1998年财政部先后发出了22号、55号文件，提出了改国有为注册会计师投资的若干政策规定，其中包括事务所可以采取有限责任和合伙两种形式，这是《注册会计师法》的规定，也是从当时全国会计师事务所历史条件下的“平稳过渡”的措施。“深圳中华”虽然是搭的是1997年深圳市改革的“末班车”，但仍然坚定地采取了合伙制的方式。1998年发生的“争夺战”的主要论战是“深圳市要不要执行财政部文件”，恰恰又是对第二篇文章中第一个“药方”的否定，要从合伙制倒退到有限责任制！    三，在“争夺战”极其“激烈”的情况下，1998年9月，又出现了颇富“戏剧性”的“深圳中华所并未完成脱钩改制”之争，原挂钩单位电子工业部重新行使“所有者”的权力，原“管委会”再度进入改制后的“深圳中华所”。这给当时的中注协带来了颇为棘手的一个难题——如属尚未脱钩，则应当取消其执行证券业务的资格；而取消其执行证券业务资格，则意味着否定深圳市的体制改革成果。同时，也给改制后的深圳注协带来了一个难题：如何对待电子工业部，行业管理如何“对抗”行政干预？只能是“兵对兵，将对将”，政府部门对政府部门，协会还是听“长官”的。深圳注协在分管副市长李德成的指示下，在市财政局的具体协调下，最后处理了这一堆棘手的问题，宣告了“中天”的诞生。而这又恰恰是对第二篇文章中第二个药方的否定，行业管理面对更强大的行政干预显然是无能为力的！