南昌改革财政国库制 部分单位取消单位会计

（作者：余丽路 邓云娟）

南昌市市级财政国库管理制度将全面进行改革，并在财政国库管理制度改革的基础上，对人员少、经费数额不大的单位，将取消单位会计，由南昌市会计服务中心实行会计代理，对市直行政事业单位在银行及其他金融机构开设的所有账户进行清理，取消不符合国家和省市政策规定的银行账户，防范和杜绝小金库，保证国库单一账户体系正常运行。这是记者昨日从南昌市人民政府所获得的消息。 　　多重账户弊端多

据了解，现行的财政性资金缴库和拨付方式，是通过征收机关和预算单位设立多重账户分散进行的，这种运作方式已很难适应现在的发展要求，存在着很多的弊端，如：重复和分散设置账户，会导致财政资金活动透明度不高，不利于对其实施有效管理和全面监督；财政收支信息反馈迟缓，难以及时为预算编制、执行分析和宏观经济调控提供准确依据；对财政资金使用主要采取事后监督方式，难以实现及时有效的监控；截留、挤占、挪用等违纪违规现象时有发生，甚至出现腐败现象。

建立国库单一账户体系

为了更好地规范市级财政收支管理，提高财政资金使用效率，市级财政国库的管理制度就得加以改进和规范。

建立国库单一账户体系，各类财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或预算外资金财政专户，支出通过国库单一账户体系的有关账户直接支付到收款人或用款单位账户，将是这次财政国库管理制度改革的主要内容。

而实行会计代理制，清理整顿市直行政事业单位银行账户，建立专门负责办理财政支付具体的业务的市级财政国库支付执行机构，建立覆盖财政部门、人民银行、预算单位、征收机关和代理银行的财政管理信息系统和现代代支付清算系统及全制约机构等措施则成为实行财政国库管理制度改革中不可或缺的配套措施。

先试点明年全面推开

另据悉，省城市级财政国库管理制度改革还将分步实施，从今年第四季度开始，首先在市直部门中选择几个代表性的部门进行财政国库管理制度改革。在总结经验的基础上，明年第一季度在市直部门全面推行财政国库管理制度改革。(余丽路 邓云娟) （责任编辑：沈玉婷）

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