真实准确是会计信息披露的核心 ——访中国证监会发审委委员邱家赐

（作者：乾弘 申林英）

中国证监会新一届发审委已经成立三个月，其工作情况如何？目前已经已有５２３家上市公司公布了年报，今年上市公司信息披露的质量如何？这些都是投资者和业内人士关注的问题。为此，记者近日采访了证监会发审委委员、安永会计师事务所重组上市部的合伙人邱家赐先生，他曾于２０００年至２００２年期间担任证监会发行监管部的顾问，协助发行监管部对上市公司首次发行和再融资申请做审核工作。　　记者：目前已有越来越多的上市公司公布年报，今年年报披露情况与去年相比有哪些改善？质量是否有所提高？　　邱：由于发审委要审查上市公司的经营情况，对年报披露的情况也相当关注。从统计的情况来看，整体而言，上市公司披露的情况较以往更能体现证监会和证券交易所的要求，上市公司的年报披露质量有所改善。 　　记者：在您看来，在会计准则方面，中国和美国等成熟市场的最大不同是什么？　　邱：从上市公司会计准则来讲，主要有两个比较特殊的地方：一方面，中国企业在合并报表仍按１９９５年财政部颁布《合并会计报表暂行规定》，而国际上如美国等其他国家的《会计准则》这两年来都有一些新的重大改动。尽管中国近期也希望出台新的规定，但与国外相比还有很大差距。　　另一方面，国内《会计准则》中对所得税的处理方法与国外不同。主要体现在递延税项的会计处理方面。一般情况，发行Ａ股的公司尽可能采取同样的原则，差异不大，而对那些同时发行Ａ股和Ｈ股的公司来讲，可能要采取不同的方法。由于我国递延税项方面与国际准则没有统一，容易导致企业在采用核算方法方面产生问题。现在国内很多会计师对境外的会计原则都在做深入研究，今后中国的会计准则将与国际准则愈来愈接近。 　　记者：您认为融资和再融资公司的质量如何，是否比以前有所提高？　　邱：目前再融资最主要的症结是上市公司重组方面的问题。在中国上市公司中，民营企业占了很少一部分，大部分是国有企业。而重组改制后国有企业中的上市公司，很多企业在治理结构等方面不够完善，产生了一些问题。　　当前证券市场和上市公司都有着加快金融创新的强烈需求?但一系列与之相配套的新的制度建设却还没有到位。上市公司的金融创新无疑会推动相关制度安排的进一步完善?包括法律的修改、政策的调整等。 　　记者：上市公司信息披露应该如何继续完善？　　邱：真实、准确是会计信息披露的核心。上市的企业包括券商在内，披露信息都应该严格按照相关政策要求来做，而且要尽可能做得多一些。　　对于投资者保护难以落到实处的问题，不完全是由于上市公司信息披露造成的，从欧洲的帕玛拉特等公司来看，这是全球普遍存在的问题。主要还是法律环境的问题，今后要通过法律制度给中小股东一个渠道，可以通过法律程序予以解决。

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