农科院建立差旅费、横向经费制度清单

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原标题为：中国农业科学院：建立差旅费、会议费、横向经费制度清单

中国农业科学院出台差旅费、会议费、横向经费、科研财务助理等管理办法，为行业所属部门落实意见发挥了示范和带动效应。

在差旅费管理方面，参照《中央和国家机关差旅费管理办法》，结合科研单位实际，按照实事求是和厉行节约的原则，制定科研人员因公出差期间发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费的具体管理规定。

差旅费管理办法明确，院士按照部级人员标准乘坐交通工具和报销住宿费；研究员等正高级专业技术人员、三级四级管理人员和副所局级人员，按照司局级人员标准乘坐交通工具和报销住宿费；博士后研究人员、邀请国内外专家、外聘及返聘人员，按照其专业技术职务情况参照执行；研究生因公出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费，按其余人员级别报销。在自驾车或者租车报销方面，对于在偏远、边境地区开展考察、调研、试验和检测监测等工作，受地理环境和当地条件限制，必须自驾或者租车前往的，经单位领导和财务主管批准，租车费可以据实报销，发生的汽油费和过桥费凭据报销，报销金额原则上控制在城市间交通费最低标准内。对于难以取得住宿费发票的差旅费报销问题，差旅费管理办法明确在确保真实性的前提下，据实报销城市间交通费，并按规定标准发放伙食补助和市内交通费。

在会议费管理方面，管理办法紧密结合科研院所实际，按照实事求是、精简高效和厉行节约的原则，对院所举办的会议实行分类管理、分级审批，有效解决了科研业务会议行政化管理带来的诸多问题。一是对会议进行科学分类。按照会议内容，将会议分为行政会议和业务会议。行政会议是指以中国农业科学院及各单位名义召开的综合性政务会议，包括院工作会议、各部门组织召开的全院性工作会议、各单位年度工作会议等；业务会议是指中国农业科学院及各单位，因教学、科研需要举办的会议，包括学术会议、研讨会、评审会、座谈会、答辩会以及论证、咨询、检查、示范、推广、验收、业务工作交流等会议。二是对会议计划实行分级审批。院常务会议仅审批以中国农业科学院名义召开的会议；其他会议审批权限，授权给各研究所所务会以及机关各部门局务会。三是对会期和会议规模实行分类管理。对行政会议的数量、会期、参会人员规模进行严格控制；对业务会议未作明确的限制规定，要求业务会议按照实事求是、精简高效、厉行节约的原则，合理确定会议次数、天数、人数。

在横向经费管理方面，管理办法提高了特定业务会议的报销标准。为与差旅费管理办法进行有效衔接，对参加会议的院士及国内外知名专家（二级或相当二级以上研究员技术职务专家）达到参会人数三分之一及以上的业务会议，本着实事求是的原则，规定其综合定额标准可提高20%。对邀请国内外专家、学者和有关人员参加会议所发生的城市间交通费、国际旅费、咨询费、讲课费、评审费，管理办法明确可由主办单位在会议费等费用中报销。