评论：国内会计事务所亟须解开死结

原文刊载：12月1日经济参考报 
    根据世贸组织"服务与贸易总协定"的框架，我国将全面开放会计市场。如果说前些年会计市场的开放是开了一条"门缝"的话，那么，加入ＷＴＯ之后的开放将是门户洞开，包括允许外资在中国开设独资会计师事务所。具体而言，大约有５个方面的变化：
    国外会计师公司对注册会计师人才争夺渐趋激烈。其实，国外会计师事务所早已瞄准了中国这一新兴市场，充分认识到了大举进入我国会计市场之后的人才竞争，考虑到东西方文化以及制度等方面的差异，以及相对成本较低等方面的因素，他们必然尽快推进由国际化向国内化的过渡。对于那些了解国际会计准则和资本市场运作、精通外语及熟练掌握计算机的专才来说，国外会计师事务所肯定会倾力延揽。
    中国证券市场、金融市场以及大型国有企业将会被更多的国外会计师事务所占领。据悉，Ａ股将由国际和国内会计师事务所双重审计，这将压缩国内会计师事务所的执业空间。我们知道，目前在上海和深圳证券交易所上市的各类公司已有一千多家，国外会计师事务所有可能采取低价竞争战略占有越来越多的市场份额。而商业银行、保险公司等金融机构的改组、上市审计将很难看到国内会计师事务所的影子。
    从咨询服务市场看，加入ＷＴＯ后，注册会计师为企业提供全方位的服务，特别是关于投融资决策、风险管理、市场预测等高层次的管理咨询，将是不争的事实。换言之，注册会计师的服务范围、服务形式、服务品种、服务质量等会有更大的需求和更高的要求。而国外会计师事务所在这方面显然具有明显的优势。
    外国资本的流入与全球经济的融合将提升注册会计师服务的品质。随着外国资本的大量涌入，外国投资者以及其他利益主体为维护自身的利益，迫切需要中国的会计市场能够按照国际惯例和国际会计准则提供规范的专业服务，如基于国际会计准则的年报审计、内部控制审核等。可以说，服务产品既有财务信息鉴证，又有非财务信息鉴证；既有法定业务鉴证，又有非法定业务鉴证。
    市场需求将进一步细分。考虑到审计成本等因素，中小企业寻找与之相适应的事务所成为习惯，而不像现在，不管事务所大小，几乎做同样的业务，如同不同重量级的拳手同台格斗。
    市场化与信息化对注册会计师服务提出更高的要求。随着我国市场经济的逐步发育和信息技术的进步，投资者、债权人等利益关系人要求注册会计师不仅提供可靠的服务，还要及时提供满足需要的各种产品，以便了解市场的变化，掌握最新的信息。

国内会计师事务所存在六大问题

    事务所组织形式存在障碍。无论是从形式还是从实质上，如果注册会计师没有勇气为公众承担责任，公信力将不会有实质性提升。
    事务所内部治理结构存在缺陷。许多事务所内部没有建立有效的激励机制和约束机制，摩擦成本居高不下。更有甚者，有些人抱着捞一把就走的思想，断送了青年注册会计师的前景期盼。
    事务所规模小，人员老化。规模小倒也罢了，而人员老化、知识老化已成为发展的"死结"。据统计，６０岁以上的占２０％以上，３０岁以下的注册会计师不到９％，许多从未经过严格意义上的考试的人士，事实上成为事务所的骨干。
    现代审计思想仍然稀缺，国内事务所中熟悉国际会计准则和国际商务惯例、能为顾客提供多种增值服务的专业人才更是少得可怜。
    业务品种单一。即使国内有证券资格的会计师事务所，也大多停留在上市公司审计领域，有些中介机构热衷于证券市场审计家数排名，增大了事务所的经营风险，２０００年排名第一的中天勤事务所就是一例。总体上讲，我国国内会计师事务所的业务服务能力和范围都十分有限。
    后续教育投入明显不足。由于事务所的经营以利润为导向，因此，后续教育成了"苍白的唇上涂抹的唇膏"，未能达到改善注册会计师创新意识与专业发展能力的效果。会计师事务所未能形成积极、向上、负责的事务所文化，离"学习型组织"的要求相距甚远。

不出局有五大举措

    入世后的会计市场竞争，将是全方位的。既有中外会计师事务所的竞争，又有国内同业的竞争。国内会计师事务所有可能出现像中资银行那样的人才流失，而"大梁没了，房也就坍塌了”。
    但这并不意味着国内会计师事务所没有机会。由于我国的市场需求巨大，并且呈多元化、多层次、宽领域布局，那些口碑好、管理水平高，特别是事务所领导富有远见的事务所仍将有较大的生存和发展空间。因此，入世后，内资会计事务所要想不出局要实行五大举措。
    一是进行制度创新。原来的脱钩改制只是一种改良，现在需要的是一种革命性的变化。比如在事务所组织形式上，在进入门槛上，在促退机制上等，需要痛下决心，甚至不惜壮士断腕。
    二是以入世为契机和动力，充分利用国际知名会计公司的技术资源和培训机制，包括与其联姻，加速注册会计师国际化的迈进。
    三是开展多元化和规模化经营。会计师事务所实行多元化经营和规模化经营，是会计市场开放和发展的内在需求。会计、审计、法律、税务、资产评估、管理咨询等业务具有互补性，拓展这些领域的份额，健全服务功能，可以共享专业资源，提高服务品质，还可以降低成本，提高效率，同时也是防范经营风险的需要。
    四是改进国内会计师事务所互不沟通、互不服气的现状，构建规避风险的壁垒和命运共同体。反观“五大”，他们至少共同维护公众观念中的“一体、一流、一贯”的专业形象。
    五要以正面宣传为主，扭转国内事务所公众形象下降的尴尬，尽快恢复行业的信心。否则，信心散失，则前景黯淡矣！