重视注册会计师的声音
导读:今年年报,注册会计师为上市公司出具的“非标准无保留审计意见”将成为重要监管依据 中国证监会于12月22日新颁布了《公开发行证券的公司信息披露编报规则第14号——非标准无保留意见及其涉及事项的处理》(以下简称《规则》)。《规则》的出台,无疑对上市公司2001年年度报告的编制和披露、注册会计师的审计工作、对投资者的分析判断,以至整个证券市场均将产生重大
今年年报,注册会计师为上市公司出具的“非标准无保留审计意见”将成为重要监管依据 中国证监会于12月22日新颁布了《公开发行证券的公司信息披露编报规则第14号——非标准无保留意见及其涉及事项的处理》(以下简称《规则》)。《规则》的出台,无疑对上市公司2001年年度报告的编制和披露、注册会计师的审计工作、对投资者的分析判断,以至整个证券市场均将产生重大影响。 《规则》的出台,反映了对上市公司的监管进一步与国际惯例接轨,反映了监管机构对注册会计师出具的非标准无保留意见的重视。对上市公司来讲,注册会计师出具了非标准无保留意见审计报告,将面临严重的后果。这些后果包括停牌、监管部门的调查处理等,而更重要的后果,则是因此而对公司在证券市场上的形象所造成的严重损害。因此,一些上市公司不得不尊重注册会计师的意见,一旦上市公司的财务报告在合法性、公允性、一致性方面存在问题,而注册会计师提出了调整和披露建议,上市公司将不得不根据注册会计师的意见调整其会计报表,披露相关信息。可以预料,随着《规则》的出台,在中国证券市场上,非标准无保留意见比例“奇高”的异常现象将有所缓解。对注册会计师来讲,在2001年年报的审计中将可能面临上市公司所施加的巨大压力,注册会计师的执业操守将面临挑战。当然,在现有监管背景下,注册会计师迫于压力或其他原因出具不恰当审计意见将面临严厉的处罚。 《规则》的出台亦伴有配套的措施。据悉,上海证券交易所于昨日开办了有上市公司董事长、财务总监、董事会秘书以及注册会计师参加的培训班,在培训班上,有关监管机构对《规则》进行了介绍,对《规则》的执行进行了强调。相信《规则》的出台以及相关措施的配套,将进一步提高上市公司的会计信息披露质量。 《规则》出台后,上市公司所披露的财务报告将更加富有含量。投资者在阅读上市公司2001年年报时,若上市公司被注册会计师出具了标准无保留意见的审计报告,即表明上市公司采用的会计处理方法遵循了会计准则及有关规定;会计报表反映的内容符合被审计单位的实际情况;会计报表内容完整,表达清楚,无重要遗漏;报表项目的分类和编制方法符合规定要求,因而注册会计师对上市公司的会计报表无保留地表示满意。无保留意见意味着注册会计师认为会计报表的反映是公允的,能满足非特定多数的利害关系人的共同需要,并对表示的该意见负责。无保留意见也表明上市公司的会计控制制度较为完善,可以使审计报告的使用者对上市公司的财务状况、经营成果和现金流量情况具有较高的信赖。若上市公司被注册会计师出具了非标准无保留意见的审计报告,则投资者需要考虑由此而给上市公司带来的后果,并需要据此慎重作出投资决策。 《规则》的出台,对那些可能被注册会计师出具非标准无保留意见审计报告的上市公司将产生影响,监管机构可能据此作出停牌或调查处理的决定。对投资者而言,无疑要作出合理的预期。2001年年报,投资者须关注ST类公司,关注以前年度曾被注册会计师出具过非标准无保留意见审计报告的公司、受宏观经济影响效益下滑的公司和委托理财资金可能无法收回的公司等等。
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