深圳八成小规模纳税人受益明显

11月1日起，深圳营业税改增值税试点（以下简称“营改增”）全面实施，为了解新老税制转换过程的情况和存在问题，深圳调查队近期对45家“营改增”试点企业进行了调查。调查结果显示，“营改增”正效应显现，小规模纳税人受益明显，但针对新老税制的转换仍需加强宣传和业务辅导。

据深圳市国税局数据显示，深圳市“营改增”前三批试点企业共64181户，其中小规模纳税人53061户，占总体的82.7%。相比之前3%—5%的营业税税率，小规模纳税人在增值税改后全部采用3%征收率，且应纳税额以不含税销售额计算，税负普遍下降。“营改增”为占企业总数超过八成的小规模纳税人减轻了纳税负担，达到了结构性减税和扶持小微企业发展的目的。

在“营改增”实施过程中，也有问题出现。由于企业成本结构的不同，“营改增”导致税率提高后部分进项抵扣少的企业会出现税负增加的情况，这部分企业主要集中在运输代理业、租赁业、科技推广服务业和软件业中。有软件开发企业表示，能抵扣的只是非常少的固定资产，而软件企业是一个重人才、轻资产的行业，每年的固定资产增加很少，能抵扣的金额很小。“营改增”将5%的营业税提高至6%的增值税，企业税负增加明显。

此外，在转换过渡过程中存在抵扣项目认定和发票开具难问题。在调查中，有部分企业表示在税制转换过程中产生了过渡性的问题，主要集中在抵扣项目认定和发票开具方面。有运输企业表示，企业成本中的油费和固定资产折旧占到运营成本的90%以上，其中油费可以用增值税专用发票进行抵扣，但是在本地需要充值油卡后才能开具增值税发票，须在统一时间把卡从驾驶员处收回统计，给日常工作增加了困难；同时，由于试点省市较少，在外省市购买的燃油无法取得增值税发票，企业实惠缩水。

在发票能否抵扣的认定方面，较多企业表示现行政策规定模糊。如某计算机企业提出最近做设备维护，按照规定提供维护服务的供应商所提供的发票可以全额抵扣，但未列明普通发票是否可抵扣，企业对此项目如何处理不了解。同时，企业面对陌生的增值税开票系统，出现了不知道项目如何填写等问题，由于企业具体情况不同，国税局也需要时间来进行研究回复。某服务业企业表示，“营改增”后财务核算比以往复杂，又不确定发票怎样填开，为避免出现废票只能暂不开票，客户意见较大。