四川17种资源品目实行从价计征

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原标题：资源税新政：四川17种资源品目实行从价计征

作者：王思语 陈萱

为认真贯彻落实好国家部署和要求，四川省自7月1日起全面实施资源税改革，对国家列举的17种资源品目实行从价计征。

资源税是对我国境内从事矿产资源开采的单位和个人征收的税种，实行从量定额计征。随着我国经济社会发展，现行资源税制度已不能适应经济体制改革和资源节约型环境友好型社会建设的需要。计税依据缺乏弹性、资源税费重叠、税权集中，不利于调动地方积极性，为解决上述问题，国家在前期原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼6个品目资源税从价计征改革基础上，决定全面实施资源税改革，完善资源税制度。

记者从省财政厅、省地方税务局了解到，在前期原油、天然气、煤炭、稀土、钨、钼等6种品目已实行从价计征改革的基础上，本次改革涉及四川省32种资源品目，涉及全省近4000户企业。其中，铁矿、粘土砂石、石灰石、磷矿是四川省最主要的4种矿产品，2015年缴纳资源税、矿产资源补偿费总额共计约11.89亿元，占四川省本次改革涉及税费总额15.58亿元（已剔除已实施从价计征改革的原油、天然气、煤炭等6个品目）的76.32%。

本着清费立税、税费平移、总体不增加企业税费负担的原则，省财政厅同省地税局在对3678户省内资源开采企业进行全面调查的基础上，选择了449户样本企业开展典型调查。以企业2012-2015年实际缴纳的资源税和矿产资源补偿费为税基，根据相关矿产品4年的平均市场价格水平，测算各品目具体适用税率。

据省财政厅方面透露，通过改革，除粘土、砂石等个别品目外，其他所有品目资源税将从以前的从量计征转变为从价计征，有效建立起资源税收入与资源价格的联动机制，在市场低迷、资源品价格走低的情况下，企业缴纳的资源税将随之下降，有效降低企业税负。

据记者了解，本次税改还将逐步扩大资源税征收范围。开展水资源税改革试点研究工作，同时逐步将其他自然资源纳入征收范围。