综合治理会计信息失真—访全国政协委员、财政

    得知财政部部长助理冯淑萍当选为新一届全国政协委员，记者随即专访了这位会计界的权威人士。
　　冯淑萍首先谈到了毕马威华振会计师事务所近日因锦州港成为被告的事件。她说，注册会计师的执业活动具有固有的审计风险，这种风险来源于多方面，如审计客户恶意的欺诈隐瞒、审计专业判断的失误、审计抽样的局限性等等。从这个角度看，无论国内外都不可避免发生审计失败。对我国注册会计师行业自身来讲，既不能因为几起审计失败事件，就把行业看成是一团黑，也不能因为一、两家国际会计公司出现审计失败就成为原谅自己的借口，关键是要引以为戒，始终保持应有的谨慎态度。
　　冯淑萍说，“银广夏”“麦科特”等上市公司财务欺诈丑闻爆出之后，政府部门采取了一系列措施积极应对，注册会计师行业自身也不断改进和加强管理，行业执业质量有所提高，会计信息失真现象得到一定程度的遏制。但治理会计信息失真的工作依然十分艰巨，它仍是财政部门今后一段时期的工作重点之一。
　　她表示，会计信息失真是许多社会问题在会计上的综合反映，解决这一问题，需要多方面采取措施，综合治理。
　　首先，应进一步完善法人治理结构，落实单位负责人的会计责任。从会计角度看，则应进一步落实《会计法》关于“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料真实性、完整性负责”的规定，督促单位负责人加强内部控制和管理，切实履行法律赋予的会计责任。
　　其次，要培育成熟的会计信息使用群体。会计信息作为一种特殊产品，也同样存在供求关系。证券市场应当最需要高质量的会计信息，但严重造假的上市公司，其股票往往被炒作、受到追捧，这说明会计信息使用群体还不成熟，缺乏成熟的证券分析师、财务分析师、机构投资者。如果信息使用群体对信息质量的反映非常敏感，造假者就很容易现形。
　　第三，加强会计执业者的诚信建设。近年来，财政部门和有关职业组织积极采取措施，加强会计诚信教育和职业道德建设，加大对失信人员的惩治力度，努力提高会计行业公信力，已经收到了一定效果。
　　第四，切实加强会计监管。会计信息使用者十分广泛，对会计信息质量的监控和对制假造假者的惩治，仅靠市场是解决不了的，强有力的政府监管也是解决会计信息失真最关键的环节。加强监管需要有好的机制和体制。最近，财政部门依据《注册会计师法》的规定，对财政部门的行政监管职能和注册会计师协会的行业自律职能进行了进一步明确，并正在采取措施加大对注册会计师及其会计师事务所审计质量的监督检查，同时对会计信息提供者———企业也进行必要的延伸检查，通过监督检查，依法严惩会计行业中的“害群之马”和制假造假者，净化会计队伍，改善会计执业环境，进一步提高会计信息质量。

本文版权属于作者和