人大常委会表示:从制度上解决腐败

（作者：郭少峰, 汪城, 赵琳娜）

原文标题：审计有问题不整改受严惩 从制度上解决腐败 

全国人大常委会对2005年审计报告给予肯定，表示应从制度上根本解决腐败

6月28日，《审计报告》指出，9省、区公路改造重复申报获取中央补助金13亿。

审计署审计长李金华日前所作的审计报告，成为29日十届全国人大常委会第十六次会议分组审议时的热门话题。委员们对审计报告和审计工作给予肯定，并指出，审计查出的问题要切实进行整改，依法追究责任，并想方设法从体制上着手根本解决腐败问题。

“审计报告做完了，但审计中暴露出来的问题绝不能就此画上句号，应当就这些问题制订一个整改方案和处理办法。”谢佑卿委员建议，凡是整改措施落实得好的单位，可以作为好的典型推广，并向全国人大常委会报告；凡是没有认真整改的单位，要对领导人员进行责任追究。

就整改问题，蒋树声委员提出了“三个到位”，即对审计出的问题责任追究要到位，监督管理要到位，整改落实要到位。

李金华在审计报告中说，去年大部分部门和地方认真纠正了违规行为，追究了有关人员的责任，但也有个别部门的问题至今仍未整改。王维城委员就此指出，像这样对审计出的问题不改正的单位要有更严厉的措施，从而树立国家审计的绝对权威。

王涛委员指出，这次审计出来的问题与前几次审计报告相比有些是重复的，可以说是屡审屡犯。这说明，上述问题具有一定的普遍性。我们应当认真研究问题背后的深层次原因，从源头加以治理。她建议，对于屡审屡犯的单位和问题，应加强审计，使日常监督进一步制度化。

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前日，审计署审计长李金华作了2005年审计报告，涉及了诸多触目惊心的问题。昨日记者就部分问题和有关单位进行了进一步的追访。

追访1 建行相关责任人正进行认定

审计报告：2000年6月，中国建设银行湖北省枣阳支行在时任行长、副行长的操纵下，与当地政府、法院联手，编制虚假的贷款资料，将不符合剥离条件的29户企业贷款本息1844万元作为呆账违规剥离……在这29户企业贷款剥离前后，建行枣阳支行从中收回现金及实物资产720多万元，其中690万元隐匿账外，有502万元被转至个人名下。

部门回应：建设银行有关负责人昨日说，建设银行高度重视并将严肃查处不良资产剥离处置过程中的违规行为。已组成专项工作小组具体实施核查工作。目前，对相关责任人的认定处理正在进行中。

该负责人表示，建设银行对审计署审计发现的问题十分重视。建设银行近日对所属分行下发了紧急通知，要求各分行本着高度负责的态度，对审计署在审计金融资产管理公司时发现的涉及建设银行的有关问题进行深入核查，确保责任认定准确、严肃追究责任，发现一起处理一起，决不姑息。新华社供稿

追访2 体彩中心将尽快给公众一个答复

审计报告：在彩票印制过程中，体育彩票管理中心负责人还弄虚作假，指定所办公司将代理进口电脑彩票专用热敏纸业务，委托给不具有进出口经营权的私营企业，人为增加环节，转手高价采购，致使彩票发行费在2003年2月至2005年1月流失2341万元。

部门回应：昨天，国家体彩中心综合处主任闫玉丰介绍，目前的体育彩票实行“管发分离”体制，就是彩票的发行及市场营销交由公司来操作。

他说，审计报告中提到两家体彩公司分别是中体彩科技有限公司(简称)和中体彩印务公司(简称)，它们分别承担目前我国体育彩票的发行和印制。

他称，对于审计报告中提到的彩票发行费支出有猫腻问题以及热敏纸问题，目前没法答复，要等弄清楚后才说。

国家体育总局新闻司温副司长称，关于今年体彩发行费支出审计具体出现什么问题，她本人不清楚，但表示关于这个审计报告，体育总局主要领导及体彩方面领导正在抓紧研究，将尽快给公众一个答复。

追访3 信达公司涉案人员已移送司法机关

审计报告：违规低价处置不良资产……如2001年12月，信达资产管理公司长沙办事处在处置位于广东省南海市的130亩土地资产时，先收取南海裕东龙有限公司的价款，然后才进行评估、发布处置公告和举行拍卖会，而南海裕东龙有限公司是惟一的竞拍人。该土地基准价为每亩34万元，拍卖评估价为每亩11.63万元，而实际成交价每亩仅5万元。

部门回应：中国信达资产管理公司昨日向记者表示，对照审计署向全国人大常委会报告的对四家金融资产管理公司审计情况，信达公司将不折不扣地进行整改，相关涉嫌违法犯罪的人员，已移送司法机关。

信达公司说，2004年下半年以来，针对审计和自查发现的问题，依据有关规定并经监管部门同意，给予13个办事处24人党纪政纪处分，其中涉及办事处高级管理人员14人，加上以前因违规、违纪或管理不规范而受到处理的共有119人次。对部分负有领导责任的办事处“一把手”，给予了免职处理。新华社供稿

追访4 高校部分违规收费可能合理不合法

审计报告：审计署对18所部属高校2003年度财务收支情况的审计和调查发现，这18所高校收取未经批准的进修费、MBA学费等64427万元……违规收费共计8.68亿元，比上年增长32%，占当年全部收费的14.5%.部门回应：针对审计报告中提到的相关内容，昨日，北京大学的新闻发言人接受采访时称肯定会重视处理审计中存在的问题。清华大学相关人士则表示，也会重视该问题，这位人士称其实清华每年都会按要求递交财务收支给有关部门。

昨天，一所并没被审计的高校财务处负责人则表示，从报告内容看，高校违规收费8亿多，其中6亿多是收取未经批准的进修费等。这位人士表示，其实这些收费大多是专业性收费，这里的学员都是成人系列，跟学历教育还不同。

这位人士说，但现在国家有关部门对这样的MBA、MPA、EMBA等也没有个国家标准，同时学校向有关部门申请这些费用也不批准。但是作为专业性教育，高校要给他们占去一些教学资源和师资力量。

但审计署依据的是国家法律，说这些收费违规是可以的，但有关部门也没有制订这方面的收费依据，各个高校依据自己的情况收费虽然合理，但不合法。