银行会计发展面临三方面挑战和机遇

5月9日，中国银行业协会财务会计专业委员会（下称“财委会”）在京召开一届二次年度会议。中国银行业协会党委书记、专职副会长潘光伟在致辞中表示，中国银行业成为国际上按资产排列最大的银行体系，不仅仅是缘于改革开放的东风，财务会计的基础性支撑作用同样也功不可没，而随着经济市场化程度的提高以及经济结构调整的深入，银行会计的价值将更为凸显。

潘光伟指出，伴随中国银行业进入“新常态”，银行会计发展主要面临三个方面的挑战和机遇，一是即将于近期实施的IFRS9国际财务报告准则在会计核算标准上形成挑战；二是在银行业利润告别高增长时代以及银行业“营改增”全面推进背景下，对银行业财会管理工作中的预算管理、资源配置、管理会计、税负管理等提出了新的要求；三是新兴互联网金融给银行业带来挑战的同时，也将为财会信息化提供新的发展方向。

潘光伟对财委会2017年的工作提出四点要求。一是持续做好相关政策的协调工作，积极向监管部门反应会员单位诉求，争取有利政策，维护会员权益。二是依托高平台，以IFRS9国际财务报告准则和银行业初中级会计人员继续教育培训为着力点，开展好财会专业业务培训。三是做监管及相关政策部门的好助手，巩固好监管及相关政策部门与会员单位顺畅的沟通平台，把监管部门与会员单位的“同心圆”画得更大，“最大公约数”取得更实；四是立足国内、放眼世界。在做强国内专业平台的同时，财委会要以开放包容的心态积极开展会计国际交流与合作，不断提升中国银行业在国际会计舞台上的话语权和影响力。

此外，潘光伟对财委会2016年的工作给予了高度肯定，一是促进银行业平稳有序实施“营改增”，为银行业减轻税负做出了重要贡献，并得到银监会主管领导书面肯定以及财政部税政司来信致谢。二是用求实、创新、协作的钻研精神组织完成了五个专项课题，其中近50万字的《银行业营改增实施指南》被财政部主要领导评价为中国银行业乃至全球金融业的原创研究成果，中国注册税务师协会副会长李林军评价为完整、权威、创新，最具亮点的指南。此外，《非信贷资产和表外资产拨备问题研究》也得到财政部会计司好评，研究成果将为政策制定提供有力参考。三是双管齐下推进IFRS9国际财务报告准则实施，通过“请进来，走出去”，为中国银行业顺利实施IFRS9提供国际先进范例。

在此次大会上，中国工商银行财会部副总经理王刚详细介绍了《银行业营改增实施指南》。《指南》由财委会组织有代表性的银行和专业财税咨询机构，凝聚全行业智慧编写。分为上下两册，共分四篇，分别从银行业营改增整体情况、销项业务管理、进项业务管理和纳税申报管理四方面为读者提供指引。

据悉，《指南》提出了切实可行的税改应对方案，包括实用性、操作性强的管理要求、工作流程和制度办法；基于最新财税政策做出的银行各类产品及业务的税务处理、操作要点、政策不明确或争议问题解决建议以及紧密结合系统需求的会计核算；结合银行各类产品及业务案例的纳税申报指引等。