国务院:适时将税收法规制定为税收法律

国务院新闻办公室10月27日发表《中国特色社会主义法律体系》白皮书（以下简称“白皮书”），白皮书对中国特色社会主义法律体系的形成、构成、特征和中国特色社会主义法律体系的完善作出详细论述。

白皮书指出，依法治国，建设社会主义法治国家，是中国共产党领导人民治理国家的基本方略。形成中国特色社会主义法律体系，保证国家和社会生活各方面有法可依，是全面落实依法治国基本方略的前提和基础，是中国发展进步的制度保障。

到2010年底，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现中国共产党和中国人民意志，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。

中国特色社会主义法律体系，是中国特色社会主义永葆本色的法制根基，是中国特色社会主义创新实践的法制体现，是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障。它的形成，是中国社会主义民主法制建设的一个重要里程碑，体现了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成果，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

白皮书指出，在税法方面，我国先后制定了企业所得税法、个人所得税法、车船税法、税收征收管理法等法律，以及增值税暂行条例、营业税暂行条例、城市维护建设税暂行条例等行政法规，不断健全税收制度。

白皮书表示，将继续加强经济领域立法。适应深化财税、金融等体制改革要求，完善预算管理、财政转移支付、金融风险控制、税收等方面的法律制度，特别是加强税收立法，适时将国务院根据授权制定的税收方面的行政法规制定为法律。

我国税收法律体系建设历程（改革开放后）：

法规名称

法规文号

效力

发布时间

中华人民共和国个人所得税法

全国人大常委会委员长令第11号

 

1980-9-10

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法

全国人大常委会委员长令第10号

失效

1980-9-10

中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则

财税字[1980]226号

失效

1980-12-10

中华人民共和国个人所得税法施行细则

 

失效

1980-12-10

中华人民共和国外国企业所得税法

全国人民代表大会常务委员会委员长令第13号

失效

1981-12-13

中华人民共和国外国企业所得税法施行细则

财税字[1982]63号

失效

1982-2-21

中华人民共和国城市维护建设税暂行条例

国发[1985]19号

 

1985-2-8

中华人民共和国集体企业所得税暂行条例施行细则

财税字[1985]192号

失效

1985-7-23

中华人民共和国城乡个体工商户所得税暂行条例

国发[1986]3号

失效

1986-1-7

中华人民共和国税收征收管理暂行条例

国发[1986]48号

失效

1986-4-21

中华人民共和国车船使用税暂行条例

国发[1986]90号

失效

1986-9-15

中华人民共和国房产税暂行条例

国发[1986]90号

 

1986-9-15

中华人民共和国个人收入调节税暂行条例

 

失效

1986-9-25

中华人民共和国个人收入调节税暂行条例施行细则

 

失效

1986-12-10

中华人民共和国耕地占用税暂行条例

国发[1987]027号

失效

1987-4-1

中华人民共和国建筑税暂行条例

 

失效

1987-6-25

中华人民共和国私营企业所得税暂行条例

国务院令第5号

失效

1988-6-25

中华人民共和国印花税暂行条例

国务院令第11号

 

1988-8-6

中华人民共和国筵席税暂行条例

国务院令第16号

失效

1988-9-22

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

国务院令第17号

 

1988-9-27

中华人民共和国印花税暂行条例施行细则

财税字[1988]255号

 

1988-9-29

中华人民共和国私营企业所得税暂行条例施行细则

财税字[1988]257号

失效

1988-11-17

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法

主席令第45号

失效

1991-4-9

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例

国务院令第82号

失效

1991-4-16

中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例实施细则

国税发[1991]113号

失效

1991-6-18

中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则

国务院令第85号

失效

1991-6-30

中华人民共和国税收征收管理法

主席令第60号

 

1992-9-4

中华人民共和国税收征收管理法实施细则

国务院令第123号

 

1993-8-4

中华人民共和国消费税暂行条例

国务院令第135号

 

1993-12-13

中华人民共和国营业税暂行条例

国务院令第136号

 

1993-12-13

中华人民共和国增值税暂行条例

国务院令第134号

 

1993-12-13

中华人民共和国企业所得税暂行条例

国务院令第137号

失效

1993-12-13

中华人民共和国土地增值税暂行条例

国务院令第138号

 

1993-12-13

中华人民共和国营业税暂行条例实施细则

财法字[1993]40号

 

1993-12-25

中华人民共和国消费税暂行条例实施细则

财法字[1993]39号

 

1993-12-25

中华人民共和国增值税暂行条例实施细则

财法字[1993]38号

 

1993-12-25

中华人民共和国资源税暂行条例

国务院令第139号

 

1993-12-25

中华人民共和国关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定

主席令1993年第18号

 

1993-12-29

中华人民共和国资源税暂行条例实施细则

财法字[1993]43号

 

1993-12-30

中华人民共和国个人所得税法实施条例

国务院令第142号

 

1994-1-28

中华人民共和国企业所得税暂行条例实施细则

财法字[1994]3号

失效

1994-2-4

中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则

财法字[1995]6号

 

1995-1-27

中华人民共和国契税暂行条例

国务院令第224号

 

1997-7-7

中华人民共和国契税暂行条例细则

财法字[1997]52号

 

1997-10-28

中华人民共和国车辆购置税暂行条例

国务院令第294号

 

2000-10-22

中华人民共和国烟叶税暂行条例

国务院令第464号

 

2006-4-28

中华人民共和国车船税暂行条例

国务院令第482号

 

2006-12-29

中华人民共和国车船税暂行条例实施细则

财政部国家税总局令第46号

 

2007-2-1

中华人民共和国企业所得税法

主席令第63号

 

2007-3-16

中华人民共和国企业所得税法实施条例

国务院令第512号

 

2007-12-6

中华人民共和国车船税法

主席令第43号

 

2011-2-25