税总:营改增试点要测纳税人税负变化

记者24日从国家税务总局获悉，国税总局局长肖捷日前再次表示，在营业税改增值税试点中，税务部门要重点关注少数税负可能上升的纳税人。

肖捷今年4月曾撰文称，交通运输企业税负增加是因为，如果企业大部分车辆在试点前购置，会出现可抵扣进项税额较小情况。同时，由于改革尚未全面推开，企业的进项税额抵扣不充分会导致税负增加。

防止出现征收“两不管”

肖捷是9月20日在北京调研营业税改征增值税试点工作情况时做出上述表示的。

根据国务院安排，北京市营业税改增值税试点于今年9月1日正式启动，试点行业范围包括交通运输业和部分现代服务业。税率方面在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增11%和6%两档低税率。

北京是继上海之后全国第二个实施营业税改征增值税试点的地区，也是首次在国税和地税机构分设地区开展试点。营业税改征的增值税，收入仍归属试点地区,但改为由国税局负责征管。北京地税局相关负责人此前表示，北京地税局和北京国税局前期已经制定了工作交接方案。

肖捷表示，国税和地税部门要加强协调配合，将应进行试点的企业纳入试点范围，防止出现增值税和营业税征收“两不管”的情况。

此外，他还说，税务部门要与公安等部门共同防范和打击涉税违法犯罪行为。

部分企业称增负较大

根据北京国税局的数据，截至8月31日，北京已确认“营改增”试点纳税人10万户。据测算，试点营改增后，北京每年总减收约165亿元。

肖捷称，在试点过程中要按行业和企业类别测算相关纳税人税负变化情况，尤其对少数税负可能上升的纳税人要予以重点关注。

记者调查发现，营业税改增值税后，企业的税负有增有减。一位物流企业负责人称，营改增后企业的税率提高了8个百分点。运输工具的更换周期长，短期内不需要更换，所以抵扣部分非常少，总体算来税负增加较大。