中注协:审计风险准则第二次征求意见稿

2005年7月12日，中注协发布审计风险准则第二次征求意见稿。审计风险准则针对的是重大错报风险的识别、评估和应对问题，包括《财务报表审计的目标和一般原则》、《审计证据》、《了解被审计单位及其环境并评估重大错报风险》和《针对评估的重大错报风险实施的程序》等四个项目，此次征求意见的截止期限为2005年8月15日。

按照审计准则制定程序，每批审计准则需两次向社会公开征求意见。中注协曾于2004年10月8日发布了这四个审计风险准则的第一次征求意见稿，陆续收到全国各地方协会、国务院有关部门、会计师事务所以及香港会计师公会反馈的意见。2005年1月、2月和3月先后三次召开国内专家学者研讨会，5月13日至14日召开第一届审计准则委员会第一次会议，6月1日至4日召开港澳台及外国专家咨询组会议，对第一次征求意见稿进行逐一论证，并根据专家学者的论证意见以及有关反馈意见对第一次征求意见稿进行修改，形成了第二次征求意见稿。

财政部王军部长助理和中注协刘仲藜会长非常重视审计准则建设。2005年4月13日，王军部长助理和刘仲藜会长专门听取了中注协就审计准则建设情况所作的专题汇报，并就审计准则制定工作作出重要指示。在中注协第一届审计准则委员会第一次会议上，王军部长助理就加快完善审计准则体系发表重要讲话，明确提出审计准则国际趋同的政策，即按照我国市场经济发展进程，顺应经济全球化和国际审计准则趋同的大趋势，着力完善中国审计准则体系，加快实现与国际审计准则的趋同。

根据这一要求，中注协在修订四个审计风险准则征求意见稿时，主要采取了以下措施：

一是为了保证准则的科学、严谨和适用，尽量弄清相关国际审计准则的起草背景，对起草的准则多做铺垫、衔接、补充和说明工作，以便于使用者理解和掌握准则内容，易于执行。　　二是针对起草过程中的背景材料、遇到的技术问题和难以理解的条款，及时与国际审计与鉴证准则理事会技术专家进行联系，取得他们的支持。　　三是针对国际审计准则中可能存在的难以适应我国实际情况的条款，聘请国内外资深专家进行论证，对不适合我国实际情况的内容予以调整，对国际审计准则没有规定而我国需要的予以补充。　　四是力求文字表述中国化，在吃透国际审计准则的基础上，用通俗易懂的语言表达出来，聘请中文语言专家对准则文字进行把关和润色。同时，充分发挥后发优势，通过深入分析，根据审计业务内在逻辑，拟对所有审计准则项目进行重新编号。