会计信息质量－－根本原因在未重视监管

财政部门是会计工作的管理部门，多年来，财政部门在这方面的表现确乏善可陈。财政工作的重点是什么－－抓收、支。领导重视的是收多少，考核的依据是什么？还是财政收入多少。会计工作相较之下，就不算什么了。一是从表面上看，会计工作再好，也摆不上台面。甚至有人认为会计工作好的地方，可能会影响的招商引资。对当地经济发展不利（难道大家都必须靠偷漏税才能赚钱）。二是会计工作抓好的难度太大。会计工作涉及面广，政策性强。许多工作难以深入下去，碰到困难可不是一二个检查组能作主的。需要方方面面的配合，甚至更上一级领导的批示等，谁干谁叫苦。三是会计工作管理人员极少。经过机构改革，会计管理部门的人员更少了，只能勉强应付日常工作，哪有精力管东管西，自顾不暇。四是会计工作管理部门人员前景并不看好，晋升机会极少，工作情绪低落，积极性全无，给会计工作带来很大影响。　　以上可以说是会计管理的怪现状，已经这样，还能指望会计信息质量有多高。由此引出以下两个问题：　　一、注册会计师行业执业质量无法保证的根源　　秦荣生教授说的好：无论是何种审计失败，其根本原因在于企业公司的会计管理失败，其动机是企业的某种利益驱动。正所谓无利不起早。企业公司会计工作质量好坏，有谁负责。根据会计法，是单位负责人，监管责任在那里，财政部门。这是很简单的道理。　　如此大面积的会计信息质量无法保证的局面，财政部门不从自身找找原因，竟然回过头来说是注册会计师的责任，岂不荒唐。注册会计师－－都叫窦娥好了。　　二、收回协会的行政职能是否能解决面临的问题，回答是否定的。原因如下：　　一是当前对行业的监管和收回行政职能后对行业的监管无论在形式上还是在实质内容上没有区别。行业监管一直是由财政、审计和专员办等部门来负责，协会一直把行业自律管理作为主要工作内容。监管工作的大部分精力是核实有关部门移交的案件，协会就是为对注册会计师行业负责，才进行了大量的核实工作，就是为注册会计师不要受到不公正的处理。出发点是维护注册会计师的应有权利。　　二是财政部门会计工作尚且无法令人满意，还来插手行业管理能行吗？我们对此毫无信心。还是把自身工作搞好再说的好。企业会计工作搞好了，其他问题也就迎刃而解了。　　三、一点建议。　　财政部门既然管理会计工作（也尝试过成立会计局从财政部门独立出来，不了了之）。对注册会计师行业也是较为独特的行业，就应该执行廖晓军副部长的讲话精神，在财政部门内部成立专司注册会计师行业管理的专门机构。目前，各地都有现成的机构和人员，注册会计师管理中心，干吗要走弯路，直接把协会行政职能交给管理中心行使就可以了。一是解决了人员问题，这些人能力有，情况熟，本身从事注册会计师行业管理多年。财政部门减少多少不必要的麻烦，更何况对行业发展确实有利。二是今后再成立专门机构。花费金钱不算，也遭不起那罪，大领导真该仔细想想才是。　　不管如何改革，都要有利于行业的发展；有利于市场经济的维护。否则，遭罪的是广大注册会计师啊。

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