独董职责不可偏离

在证监会发布了《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》的规定后，绝大多数上市公司都建立了相应的独立董事制度。不少上市公司普遍认为，引入独立董事后，董事会的议事规则以及企业决策质量有了较大的改善。然而，实际中的情况也反映，仍有不少上市公司在对独立董事职责的认识上还存在着偏差。认为独立董事的职责仅是对公司非市场化行为的监督，即只要保证上市公司不出现违反法律法规所禁止的行为就可以了，至于企业在合法合规条件下如何经营，怎样促进企业长远发展则不在独立董事的职责范围内，或至少不是独立董事的主要职责。应该说，这样人为地将独立董事与其他董事的职责分离开来，并不利于企业的长远发展。

在目前情况下，上市公司的发展战略通常都是由董事会来制定，再提交股东大会来审议。上市公司董事会最重要的职责之一就是制定发展战略。而目前的情况是，由于独立董事将主要精力放在了非市场化因素上，而发展战略却是以市场因素为基础制定的，因此虽然独立董事在形式上参与战略制定，但实质上对发展战略制定并未起太大支持作用。独立董事占据董事会的席位，却不能行使相应的战略制定权，这势必会降低董事会制定战略的质量。

在经营上出现问题的上市公司中，前景很好的项目由于实施中的战略管理落后而功亏一篑的现象比比皆是，而这已经成为我国目前上市公司急需解决的关键问题之一。正是由于对独立董事应尽职责的认识偏离，多数上市公司在选择独立董事时，除了按规定选择一名会计专业人才外，另外的独立董事绝大多数是选择理论知识强于实践的经济学家、学者等专业人才来担当，由于成功的战略管理需要将企业外部环境和内部实际综合起来考虑，因此需要具备在该行业丰富实际管理经验的人才，而这种人才在目前的独立董事中却相当少，这对提升整个董事会战略管理及控制的能力显然是无益的。

独立董事与其他董事一样享有董事的权利和义务，虽然监督并制止违反法律法规的行为，规范法人治理结构是其应尽的职责，也是证券市场对其寄予的期望，但独立董事和其他董事一样，核心责任应该是通过合法的经营活动将企业做大做强，不断增加股东财富。因此上市公司和独立董事们，切不可将独立董事与其他董事的职责分离开来，在职责上主次不分，舍本逐末。这样，不仅独立董事制度的作用将大打折扣，而且也将损害上市公司的长远发展。