深圳审计查出问题金额38亿

《深圳市2015年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，昨日（8月23日）提请深圳市人大常委会会议审议。《报告》提出，本次审计从市本级全口径预算执行情况、部门预算执行情况、政策贯彻落实跟进情况、政府投资项目跟踪情况、保障性安居工程情况五个方面入手，审计资金共计5922亿元，审计发现问题19类46个，涉及金额38.79亿元，包括龙岗区7660套保障房空置七成造成财政资金浪费等。据悉，审计部门已移送违法违规问题和经济犯罪案件线索11起，涉及金额3.88亿元。

市属国企境外投资利润逐年下滑

审计发现，市属国有企业投资的境外企业中，有31家无业务或长期停业、43家资不抵债、11家零资产的企业未及时清理或处置，市国资委有关境外企业的台账信息不全。

审计还发现，受国际市场波动等诸多因素影响，市属国有企业境外投资企业利润逐年下滑，2013年、2014年、2015年利润总额分别为95.6亿元、91.23亿元、87.05亿元，其中2015年当年亏损企业有44家，亏损合计9.58亿元，17家企业无利润；个别境外企业连续亏损，如一家国有控股公司的下属香港金融企业，2013至2015年累计亏损4125.33万元；个别企业境外收入没有及时收回，如市地铁集团投资埃塞俄比亚轻轨交通系统运营维护管理项目，截至2016年5月，仍有折合人民币4150.02万元的应收运营服务费未收回。

社保关系转移接续业务积存13.25亿元

根据相关规定，市社保局在办理社保关系异地转入业务时，对于收到的异地转入养老和医疗保险金，先作为“暂收款”挂账处理，待审核确认并在系统中录入个人信息后，才作为基金转移收入。审计发现，截至2015年12月31日，异地转入待确定收入的挂账金额已达13.25亿元，历年结存的待审核录入系统信息共94321人次，因转入人员存在重复缴费、需与转出机构反复核实等原因，导致转移接续业务积存严重。

仍有单位违规使用“三公经费”

审计结果表明，各预算单位2015年度“三公经费”等费用总体得到有效控制，但单独立项审计13个预算单位时发现，仍存在未严格按有关规定管理和使用经费的情况。

一是接待费方面，市科技创新委等10个部门及其下属单位存在无公函、无接待清单、超范围接待、超标准用餐、非转账和公务卡支付等问题，涉及金额80.89万元。

二是出国出境费方面，市第二人民医院等4个预算单位及其下属单位的部分出国出境费在其他科目核算，涉及金额214.61万元。

三是会议费方面，市交通运输委等8个部门及其下属单位，存在预算未细化到具体会议项目、未在定点饭店或内部场所召开、未在综合定额标准以内结算报销、非转账或公务卡结算、会议费报销附件不全等问题，涉及金额379.19万元。

四是培训费方面，市住房建设局等8个部门及其下属单位，存在预算未细化到具体项目、未在规定范围和标准内开支、非转账或公务卡结算、报销附件不全等问题，涉及金额407.70万元。

行政职权转移后擅自变为收费事项

审计还发现一些相关政府部门职能转移中的问题：

一是存在一些应转移未转移事项。市交通运输委应转移事项中，有“机动车驾驶员培训机构质量信誉考核”、“教练员教学质量信誉考核”等5项，截至2016年6月仍未转移。

二是行政职权转移后擅自变为收费事项。市科技创新委“应用技术成果登记”、“基础理论成果登记”、“软科学成果登记”等3项原不收费事项，依文件规定由该委转移给市科技服务业协会。审计发现，上述3个事项转移后，该协会未经批准，自行收取每件10元的工本费，2015年2000多件登记事项共收取工本费20550元，增加了企业负担。

南坪快速路二期施工损失浪费5800万

市审计局对南坪快速路、深圳港西部港区疏港道路工程等80个交通基础设施项目进行了审计，审计金额94.48亿元，审计核减2.04亿元。

审计发现，部分项目前期耗时过长，受管道、征地拆迁等因素影响进展缓慢。东部过境高速公路连接线工程，自立项起至2014年6月获得概算批复，历时5年，2015年两次申报才获得建设工程规划许可批复，时间间隔178天。该项目部分路段受相邻工程燃气管迁改影响，预计工期延后6个月，影响总体施工计划。

南坪快速路二期A段原定2011年6月全线通车，2012至2013年，其他路段陆续建成通车后，由于平南铁路中山园段自2012年1月起受征地拆迁影响停建，导致该项目至今未能全线贯通，项目概算总投资较原概算调增12.15亿元，调增43.82%，原已施工完成的路段部分废弃，造成损失浪费约5800万元。南坪快速路三期项目位于坪山新区的土建7标段，也因征地拆迁问题无法开展工程招标，将对项目全线通车造成影响。

龙岗区7660套保障房空置约七成

审计抽查发现，福田、盐田、龙岗三个区存在不符合条件家庭享受住房保障待遇的情况。福田、盐田、龙岗区分别有6户、40户、16户已购买房产人员，仍享受了公租房配租；龙岗、福田区分别有19户、2户租住公租房后购置了其他住房，未按规定退出。

截至2015年底，龙岗区通过回购、自建、自筹等形式，筹集保障性住房房源7660套，已配租（售）2083套、空置5379套。其中已竣工验收的保障性住房中，空置超过一年的有1860套，占全部房源的24.28%。龙岗区保障性住房投资有限公司2015年支出上述约七成的空置保障性住房物业管理费301万元。