电子发票或将迎来“全落地时代”

日前，十二届全国人大四次会议表决批准《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。作为新增内容之一，“推行电子发票”正式被写入“十三五”规划纲要。

在今年的两会上，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东，全国人大代表、腾讯公司董事会主席马化腾等多位代表委员，纷纷对电子发票的推广使用和与之相关的配套应用服务提出积极建议。广东省也将在今年5月1日开始全面推行电子发票。

我国电子发票或将迎来“全落地时代”。

电子发票成“时代新宠”

作为我国电子发票工作试点企业之一，中国人民财产保险股份有限公司财务部副总经理汪波告诉记者，2014年6月27日，人保财险成为国内第一家接收外部单位开具的电子发票入账企业；2015年7月，开具了北京地区首张财产保险业电子发票。一直以来，人保财险一直在电子发票应用方面进行积极的探索。

“随着电子发票受到广泛关注，越来越多的机构和个人消费者向我们表达了获取电子发票的强烈意愿，他们更青睐于电子发票在使用、存储等方面的便捷性和安全性。同时，我们希望有更多的企业能够开具电子发票，以促进企业在商业活动中更多地接收电子发票入账，使其对企业运行效率方面的积极作用逐步显现。”汪波说。

电子发票需求量的日益增加，实际上是与电子发票突破了传统纸质发票的局限性有着密不可分的联系，电子发票自身具有的优势足以使其成为“时代新宠”。

电子发票的重要优势在于节约使用成本，如储存、打印成本，同时，电子发票经济环保，高效快捷。电子发票还舍弃了之前纸质发票三联式的设计与概念，未来财务云数据共享以后，电子发票将有效避免重复开票、重复报销等问题。电子发票还具有防伪、防腐败等优势。

西安交通大学管理学院副教授汪方军认为，更为关键的是，电子发票能对电子商务中存在的应纳税主体进行有效的监管，降低税收风险和管理难度，从源头上抑制企业接受纸质假发票、填开不规范、申报数据失真、少开不开发票、偷税漏税、代开虚开等问题。

汪方军表示，无论是接收电子发票入账还是对外开出电子发票，都能够提高企业财务人员的工作效率，节约时间成本，提高记账及时性，使得会计所反映财务状况更具实效。

“此外，通过企业和税务部门的电子发票平台对接，自动获取经过税务部门认证和加密的电子发票，可以保证发票的真实性，即企业员工和财务人员不必再去相关税务部门网站查验发票真伪。”汪波告诉记者。

多措并举实现逐步落地

有业内专家表示，对于企业来说，实行企业间点对点的开具和接收电子发票的难度较大，亟需税务管理层面建立全国统一的电子发票平台，以更快、更好地推广电子发票。

目前，电子发票开具、接收、入账尚未形成完善的制度和流程，更多的是政府部门比如国税局、地税局、发票技术服务提供商、发票使用大户采取合作方式试点推广，规模效应尚未显现，并暴露出一些问题，需要未来在试点基础上进一步规范。

采访中，很多受访者提及电子发票与财务软件对接难是目前阻碍电子发票推广的问题之一。究其原因，记者发现，电子发票作为入账的原始凭证，需要符合规定的电子签名，而目前各地电子签名标准不同，客观上增加了财务软件与电子发票无缝对接的难度，在一定程度上制约了电子发票的推广与应用。为此，统一电子签名标准已然迫在眉睫。

我国明确金融企业从2016年5月1日起开始实行营改增。作为试点企业，汪波表示：“增值税专用发票作为营改增之后企业使用的主要发票形式，由于目前仍不允许以电子形式开具，这将成为电子发票进一步推广应用的瓶颈。企业无法开具和接收电子形式的增值税专用发票，导致电子发票在节约成本、提高企业管理效率、降低税收风险等方面的显著优势无法有效发挥，不利于电子发票应用范围的进一步扩大，这是目前亟待解决的一个问题。”汪方军认为，国家如能尽快出台电子发票相关的法律法规，实现电子发票可报销及全面流通，且对全面实行电子发票的企业提供补贴政策，将会鼓励更多的企业参与到电子发票的推广之中。

此外，企业则应当建立与电子发票相适应的财务系统或者ERP系统，对企业上下游进行纵向深入影响，为全面实现企业发票电子化做好准备。

对小微企业而言，“票、财、税”是其在经营中必经的几道关卡，对于资金、人力不占优势的小微企业，如何搭上营改增改革的便车，享受电子发票改革带来的便捷是小微企业十分关注的问题。

今年将是电子发票、电子会计档案的开始落地之年，电子发票将在系统中逐步实现落地。对此，畅捷通信息技术股份有限公司副总裁周昊表示，“票、财、税”的融合现已成为企业的普遍需求，大多数企业希望可以更加规范、便捷、高效地经营企业。

为解决小微企业个体户的开票问题，对于没有能力或者条件开具电子发票的小微企业，还可以拓展开票渠道，寻求允许代开发票的记账代理公司代开发票，以享受更高水平、质量的服务。

业内人士认为，企业在电子发票推广过程中，应完善开票的兼容性，完全实现无纸化，升级企业财务系统，要做到能开票能收票，同时加强电子票据的核算细化以及平台的建设，包括硬件和软件，降低电子发票的使用门槛。