房产税作用有限扩大试点方案未最终确定

昨日（4日），上海公布上半年认定不征个人住房房产税的房产有5.7万套。作为首批房产税试点城市，尽管试点已一年多，但房产税对调控楼市的效果并不明显。国家税务总局近日也表示，房产税作用有限。同时针对近日的房产税试点扩大传闻，该局表示，扩大试点方案以及细化的征收标准和办法尚未最终确定。

称在积极研究但未最终确定

目前除上海、重庆已经试点房产税外，湖南、湖北、广东等地都传闻在房产税扩大试点的范围之内。近来，随着楼市成交持续回暖，楼价又有抬头之势。继督察组到各地调查后，调控政策会否再加码的猜想不断。这其中，有关房产税被视为最有可能的加码政策，并且有传闻明年初就会扩大试点范围。

近日，国家税务总局就网友在“部委领导留言板”中反映较多的房产税、股票红利税等问题进行了回应。国家税务总局表示，其正会同财政部、住房和城乡建设部，在总结上海、重庆房产税改革试点经验的基础上，积极研究推进扩大房产税改革试点范围问题。由于对个人住房征税涉及面广，且需要一系列配套制度，扩大试点方案以及细化的征收标准、办法尚未最终确定。

上海试点房产税一年余房价创新高

此外，国家税务总局还表示，对个人住房征收房产税，可在一定程度上抑制房地产市场的投资投机行为，促进土地节约集约利用，但其作用是有限的。国家税务总局表示，决定房价高低的关键是供求关系，调控房价、保持房地产市场的健康运行需要财政等经济措施与行政措施相互配合。

昨日，据上海税务部门初步统计显示，今年上半年，上海共减免契税近30亿元，认定不征个人住房房产税的房产5.7万套。据了解，上海今年一季度收得房产税30.6亿元，上半年房产税收入达67.3亿元。而2011年上半年上海房产税收入约51亿元，全年税额约73.6亿元，当年上海市土地出让收入为1270亿元。楼价方面，今年7月，上海商品住宅成交均价为24607元/平方米，创历史新高。事实表明，开征房产税并没有像有关专家所说的那样增加房产市场有效供给，抑制房价上涨。

素有“任大炮”之称的任志强表示，“以中国现在的实际情况看，没有人一辈子就住一套房子，所以房产税和房价没有最直接关系，因为地价可以转移，买卖的过程都可以转移，现在的前提是不知道房产税按什么收，所以国税总局解释得很清楚，现在还有很多问题没有解决，所以现在不可能全面地推行房产税。”但也有业内人士认为，扩大试点方案以及细化的征收标准、办法尚未最终确定，并不代表房产税大方向上的改变，房产税扩大试点范围已经箭在弦上。

房产税进程

2010年

1月国办发文，提出加快研究完善住房税收政策

4月国务院发文，要求财政部、税务总局加快研究制定房产税政策

9月有关部委出台调控措施，提出加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国

2011年

1月27日上海、重庆根据国务院常务会议精神进行对个人住房征收房产税的改革试点

2012年

1月住建部联合财政部评估房产税执行效果

2月16日中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在《求是》上发表文章称，逐步扩大房产税改革试点

2月18日住建部首提加快推进房产税

8月29日国务院称将稳步推进房产税改革试点