增值税税率下月简并 减负再扩大

记者19日从国家税务总局获悉，7月1日起，简并增值税税率有关政策正式实施，原销售或者进口货物适用13%税率的全部降至11%，涉及农产品、天然气、食用盐、图书等23类产品。同时，对按照17%税率征税的农产品深加工企业购入农产品维持原扣除力度不变，避免因进项抵扣减少而增加税负。

“简并税率政策对纳税人最直接的影响就是降低税负”，广州市国税局相关负责人表示，经初步测算，该项新政将惠及广州市2.5万户纳税人，主要集中在批发、零售业，预计每年可为纳税人减负5.01亿元，有助于增强企业扩大发展的动力，并形成传导效应，进一步促进经济发展。

“销售燃气的税率从13%下降为11%，我们公司今年可以节省增值税大约50万元”，广州新奥燃气有限公司财务负责人卢笃强说。税率下调，通过市场、价格的传导机制，可以降低居民购买基本生活用品的成本。“天然气增值税税率从13%降至11%，我们公司一年将降低税负约1400万元。”中海石油（中国）有限公司深圳分公司计划财务部经理庄川山告诉记者。

业内指出，从长远来看，上游企业执行11%的税率，税负下降。下游企业仍然按照13%抵扣，税负维持不变。因上游企业税负下降有了降价空间，下游企业在购入原材料时有望少占用资金。

广州东兴农副产品加工有限公司主要从事坚果类农产品的简单加工、批发工作，法定代表曹英财对新政策表示欢迎，“新政策取消了13%的增值税税率，原适用13%税率的货物，适用11%的税率。预计公司2017年下半年收入1500万元，根据这一政策规定，销项税额对比调整税率前直接减少了30万。”

作为从广州东兴农副产品加工有限公司购货的下游企业，广州酒家集团利口福食品有限公司同样可以享受政策利好。财务总监邹星红给记者算了一笔账，今年下半年利口福预计从东兴公司购入300万元坚果产品，按照新政策，东兴公司销项税额33万元，减少6万元；而利口福抵扣33万元，而是按照13%抵扣，可以抵扣39万元。此外，因上游企业税负下降有了议价空间。

社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，简并增值税税率，是营改增后续的深化税制改革的措施，通过简化税率减少增值税对市场交易过程中价值链条的扭曲，增强税收中性、税制公平和市场公平，对实体企业的投资运营结构产生优化作用，也符合发挥市场在资源配置中的决定作用。

业内指出，增值税税率由四档简并为三档，可以消除营改增改革中暴露出来的多种问题，减轻企业税收成本和负担。同时，这也是与国际税制接轨的需要，将为我国加快增值税立法进程创造条件。

据了解，除了简并税率，营改增政策也在不断优化完善，“针对纳税人需求进行持续优化，是2017年继续深化营改增的重要着力点。”税务总局货物和劳务税司副司长林枫介绍，在广泛征求各方意见基础上，针对纳税人关注的焦点难点问题，再推10项新举措：6月1日起，将小规模纳税人自开增值税专用发票的试点，由住宿业和鉴证咨询业扩大至建筑业；月销售额超过3万元的小规模纳税人，提供建筑服务、销售货物时，可通过增值税发票管理新系统自行开具等。