马蔚华:提议抬高个税起征点

    全国人大代表、招商银行行长马蔚华告诉记者，他准备了《关于提高个人所得税费用扣除标准及取消计税工资政策的议案》，希望这两项已与现实严重不符的政策能够尽快得到调整。

    现行法律规定的个人所得税起征点为800元，这一规定是根据上世纪80年代的个人收入情况制定的，马蔚华说，经过20多年的改革开放，这一标准已与现实状况严重不符，如仍维持这一标准，将不能起到调节收入差距的作用，有违开征个人所得税的目的。 

    他认为，事实上，一些地方如北京、广州、南京等地税务部门执行的个人所得税费用扣除标准都已有提高，在此情况下再不予修改，也将使法律丧失其应有的统一性及权威性。通过修改《个人所得税法》，根据当前居民收入的实际情况适当提高个人所得税费用扣除额，将能更有利于发挥调节收入差距、引导企业规范会计信息、减小贫富差距、促进社会公平的作用。

    而对于企业的计税工资的人均月扣除限额800元的政策，马蔚华也认为其带来了很多弊端，抑制了企业深化改革的积极性，影响了会计信息的真实性，并导致企业和个人重复缴交所得税，应该予以取消。 

    马蔚华解释，人力成本是企业生产成本的重要组成，对于企业在人力资源上的成本开支，应比照企业的销售成本和管理成本，给予税前列支。而计税工资政策恰恰违背了这一原则，带来诸多不良效果。由于国家允许税前扣除的计税工资远低于企业用工成本，导致企业要作不合理的纳税调整，税负增大。在这种政策的错误导向下，不少企业或刻意隐瞒工资支出，或故意向员工提供非货币收入，导致国家税收流失，带来很多不良后果，直接影响会计信息的真实性和规范性。 

    马蔚华建议应该取消计税工资政策，允许企业自主实行有利于调动职工积极性的内部收入分配制度，只要企业根据董事会或企业权力机构批准后所计提的工资，均允许税前扣除，但在发放环节通过加强个人所得税的征收来确保国家税收不流失。

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