李金华来南京首谈审计风暴背景

 　　因为“审计风暴”，人们认识熟悉了李金华；也因为“审计风暴”，李金华成为第一位获得CCTV中国经济年度人物大奖的政府官员。昨天，作为南京审计学院的名誉院长、荣誉教授，国家审计署审计长李金华应邀来宁，为南审师生作专场报告，首次公开谈到了人们关注的“审计风暴”的背景，对人们颇有启发。

去年6月23日，李金华向全国人大常委会呈送了一份沉甸甸的审计“清单”，7个中央部委被曝光，几十亿元资金黑洞让人触目惊心。

李金华说，我多次听到公众有这样一种议论：一个审计长，为什么有这么大胆量搞“审计风暴”，背后是不是有某种背景？是不是中央某领导人的旨意？每当听到这样的说法，我总是一笑了之。这个问题是不存在的。我常说，审计系统仅仅是按照宪法和《审计法》赋予的职权，努力做了一些应该做的事情。

去年的“审计风暴”应是第三次。李金华说，第一次是1999年。当时向九届全国人大常委会所做的年度审计报告，对水利部挪用水利建设资金等问题点名道姓直接披露，舆论反响很大。现在回想这三次“风暴”，要说报告出炉最困难最艰巨的也是1999年这次，披露了很多权力部门的问题。当时，审计署内部对此看法也不一致。向人大财经委汇报时，有人提出来，这些披露后会有什么影响？当时的朱镕基总理说，凡是审计署审出来的问题，只要不涉及秘密的都应向人大常委会报告。

2003年审计报告出来后，虽然舆论反响很大，但非典吸引了人们的注意力，所以持续的时间不长。2004年的“审计风暴”持续时间之长，参与人数之多，舆论影响之大，这都是历史上没有的。为什么会形成这么大反响？李金华认为最根本的原因就在于我们国家民主法制建设进入新时期。党中央、国务院多次在不同场合对依法治国、依法行政、建设法治社会加以强调。“审计风暴”就是在这个背景下出现的。

有人问李金华，在这个大背景下，为什么出现的是“审计风暴”而不是什么其他风暴？李金华是这样看的：一是审计风暴揭露的是政府不依法行政的问题。二是更多揭露了权力部门的问题。三是揭露的问题要向国家权力机关汇报，并向全国人民公开。

李金华认为，国家审计是一个国家民主法制发展的产物，也是民主法制进程的标志，又是推动民主法制建设的工具，而不仅仅是对财政财务的监督。审计是站在人民大众、站在纳税人的角度，对政府行为进行监督，所以一个重要原则是公开透明。审计报告公开后，不仅仅是促使被审计单位加强管理，更是传递一个信息：用人民大众的钱，最后要对老百姓有一个交待。   扬子晚报  作者:于英杰