税务总局解答税收热点问题

原文标题：紧盯高收入者个税 强化高收入者纳税申报－－税务总局解答税收热点问题

如何加强对高收入者的税收征管？非居民企业税收征管如何加强？假发票犯罪如何打击？国家税务总局6日统一解答了这些税收热点问题。

紧盯高收入者个税 强化高收入者纳税申报

近些年，随着税收调节收入分配作用的逐渐凸显、税收征管手段的逐渐提高，我国各级税务机关开始逐渐通过紧盯高收入者个税的方式，大力加强对高收入者个人所得税的征管。

去年，税务总局下发通知，明确对高收入者加强个税征管的重点在于抓好其财产转让、股息、红利等非劳动所得和合伙企业股权投资、私募基金、中介机构生产经营所得征管，明确将积极推进个人从事广告演出所得和外籍人员所得税收征管。

税收征管加强取得了效果。去年，我国财产转让个税征收451亿元，增长79.2%。在紧盯高收入者个税征管的同时，税务部门还进一步强化了高收入者的纳税自行申报。

税务总局要求，对于年所得12万元以上纳税人，要强化自行申报的后续管理和检查，加大对不申报或申报不实的处罚力度。2010年度，年所得12万元以上自行纳税申报人数为315万人，比2009年度增长17%。

据介绍，今年，税务总局与国家工商总局就强化股权转让税收征管建立了信息交换机制，这将有利于强化股权转让税收征管，提升企业登记管理信息服务国家税收征管的能力。

非居民企业税收首破1000亿元 防范流失风险

非居民企业，是指依照外国法律、法规成立且实际管理机构不在中国境内，所得来源于中国境内的企业。2006年起，我国根据国际税收惯例，统一将外资企业改称为非居民企业。

税务总局介绍，非居民企业的税收管理具有临时性、流动性和隐蔽性的特点。近年来，随着经济全球化的发展，跨国投资、跨国贸易和人员的流动，税源的国际流动越来越多。

税务总局还介绍，去年，我国共征收非居民企业税收1025.88亿元，首破1000亿元大关，同比增长31.8%。收入增长的主要原因是境内企业向非居民企业发放股息大幅增长，以及股权转让收入的高速增长。

税务总局表示，今年，税务部门将继续强化非居民企业税收管理，加大典型案件查处力度，注重与居民企业税收管理相结合，识别和防范税收流失风险，进一步提高非居民企业税收管理水平。

假发票案件一年近9万件 将重点检查金融保险等行业

近些年，我国发票违法犯罪活动屡禁不止，税务机关会同有关部门持续保持了高压态势进行打击。

据统计，去年，全国共查处制售假发票和非法代开发票案件近9万件，查获各类非法发票近3.5亿份，打掉作案团伙400多个，捣毁发票犯罪窝点4771个，抓获犯罪嫌疑人5036名，查处违法受票企业8万余户，查补税收收入近71亿元。

此外，去年，在对建筑、金融、保险、通信、石油石化、房地产等重点行业发票使用情况的检查中，共发现使用违规发票217万余份，涉及金额261亿余元，查补税收收入25亿余元。

税务总局介绍，目前发票违法犯罪活动猖獗的主要原因，一是卖方市场暴利驱动、买方市场需求活跃；二是发票管理机制和财务报销制度不够健全；三是对发票违法犯罪的行政、刑事处罚偏轻。

税务总局还介绍，今年，将重点检查金融、保险、广告、餐饮娱乐、药品与医疗器材、房地产与建筑安装等行业发票使用情况，同时，进一步加大对纳税人非法开具、取得等使用虚假发票行为的查处力度。