专家呼吁 按持股期限差别化征收红利税

来自会计师事务所、律师事务所的专家26日呼吁，对股息红利可以实行差别化征税政策，如持股一年以内按10%个税税率征收，1-3年在10%的基础上减半按5%征收，3年以上可以暂免征收，以引导投资者长期投资、价值投资。

“这一建议在实践中具有可行性，对资本市场有立竿见影的效果。”中瑞岳华会计师事务所高级合伙人张连起认为，按持股期限差别化征税政策的导向意义重大，投资者无疑会选择有长期分红能力的优质公司，形成长期投资的心理倾向。

张连起表示，根据他的计算，按2011年分红情况测算，对股息红利实行差别化征税政策，对政府税收影响不会太大，大约十几个亿。他认为，政府不能与民争利，特别是在资本市场低迷时，更应该加大对投资者利益考量及对资本市场的扶持力度。

金诚同达律师事务所高级合伙人王朝晖认为，税收政策具有杠杆调节作用，是政府加大资本市场扶持力度、提振投资者信心的明确信号。他建议，有关部门应尽快出台红利税减免政策。从操作角度上讲，程序并不复杂，财税部门就有减免红利税的权力，不需要全国人大批准。

王朝晖认为，从投资者角度看，现行红利税政策还涉及到税负不公，个人投资者和基金在收到分红后还需按10%的税率缴纳个税，机构投资者则获得免缴待遇。

王朝晖说，对股息红利若按持股期限实行差别化的个人所得税政策，则可引导投资者长期投资、价值投资，有助于改变上市公司普遍存在的“重融资、轻分红”的错误理念，提高上市公司分红力度，培养良好的股东文化。

据介绍，2005年，为促进资本市场发展，财政部、国家税务总局下发了《关于股息红利个人所得税有关政策的通知》，明确对个人投资者从上市公司取得的股息红利所得，暂按50%计入个人应纳税所得额，依照现行税法规定计征个人所得税。这一减税政策的出台，极大地提振了投资者信心，市场激励效果明显，有力地促进了当时进行的股权分置改革工作。