税务总局:税收优惠不落实就是收过头税

在近日召开的全国税务系统深化税收征管改革工作会议上，国家税务总局副局长解学智再次要求各地税务机关“坚决不收过头税”，同时坚决避免突击收税。他强调，不落实税收优惠政策就是收过头税，不能以税收收入任务紧张为由在落实税收优惠政策上打折扣。

这是今年以来国税总局第二次强调不收过头税。6月份，国税总局局长肖捷在山西调研时称，今年以来，受经济增速下滑等因素影响，税收收入增幅相应回落。在税收收入增幅回落的情况下，各地税务机关更要坚持依法征税，不收“过头税”。

会上，解学智强调，下半年根据中央部署，按照稳中求进的总基调，进一步做好各项税收工作。坚持依法依规组织收入，认真落实组织收入原则，坚决不收过头税。坚决杜绝企业无利润预缴所得税、增值税留抵税款应抵不抵等情况的发生，坚决防止采取空转、财政垫付税款、违规调库、转引税款等手段虚增收入，坚决避免突击收税，切实保证依法征税。

与此同时，解学智要求各地税务机关要继续实施税制改革和结构性减税政策。扎实做好扩大营业税改征增值税试点工作，继续落实好对小型微型企业发展的税收扶持措施，深入研究落实促进经济结构调整、支持文化产业发展、鼓励自主创新、推动战略性新兴产业发展、鼓励就业再就业等税收政策。

“要不折不扣地落实提高个体工商户增值税和营业税起征点的政策，决不允许随意调高税收定额。牢固树立不落实税收优惠政策就是收过头税、就是侵害纳税人合法权益的观念，不能以税收收入任务紧张为由在落实税收优惠政策上打折扣。”他强调。

此外，他还表示，要密切关注经济运行情况，做好税收分析和预测工作，掌握税源底数及其变动趋势，制定组织收入应急预案；通过采取各种有力措施，确保全年税收收入平稳增长。