樊芸:呼吁以家庭为单位征个税

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去年全国两会期间，上海团代表樊芸向财政部“喊话”：“白领年薪35万养全家，一人患病生活即返贫”，呼吁启动以家庭为单位的征税方式改革。今天下午，这位来自财经界的“犀利姐”再度表示，随着全面二孩政策实施，推行家庭个税改革“理论上行得通、实践上可操作、数据上有保证”，继续建议财政部响应时代需求，尽早把这一关系到千家万户的大事列入议事日程。

让樊芸代表一直耿耿于怀的一个现实案例是，一位白领年收入为35万元，在上海处于中上水平。但是，在其三口之家中，妻子因身患癌症，每月耗费医药费数额巨大。而女儿刚刚考上研究生，学费支出也是不小的开支。樊代表就此算了一笔账，按照目前的税收征收标准，这位白领每年要交64940元的个人所得税。如果以家庭计算，其全家年收入平摊到每个人身上，人均年收入还不到12万，每人每月交税690元，一年能节省4万余元。据其了解，在妻子患病后，这位白领每月收入几乎全部用于治疗，再也存不下钱，成了名副其实的“月光族”。

“目前的个税征收是阶梯累进制，收入越高计征比例越高。”樊芸说，“个人高收入、亲属低收入”的家庭在上海有一定代表性，如果以家庭为单位来征收，那些家庭将大幅提高抗风险、应对重大疾病和孩子就学费用的能力。据悉，去年她提出这个问题后，国税总局很快做出回复，表示这一方案面临很多困难。

“但是我觉得现在各项条件都已经成熟了。”樊代表说，全面实施二孩政策后，有生育二孩意愿的家庭或因为无法负担养育成本而放弃，因此迫切需要税收政策优惠来进行鼓励引导。“两个人挣钱，如果生育两个孩子，可以按照四个人来平摊，这样二孩家庭税负将明显降低。”

她表示，上海经适房申请就是以家庭为单位核算收入，因此上海已具备相关操作经验。另外上海社会征信体系建设也已完善，数据支撑不成问题。她建议，这一政策可现在北上广等大城市进行试点，如果效果好再进行大范围推广。虽然此前建议已被否决，但樊代表说，她将不折不挠，继续在本次两会上就这一问题尽力争取。

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