营改增后江苏90%试点企业降低税负

“从10月1日起，在江苏交通运输业和部分现代服务业，将开展营业税改征增值税试点”。28日，江苏省财政厅宣布，江苏将继上海、北京等试点城市之后，成为“营改增”的试点省份。据江苏前期模拟测算的结果，超过九成的试点企业改革后税负会降低，减少全省财力近100亿元，而之前的首试点上海，在改革后半年减负44.5亿元。

“营业税是全额征税、道道征税，并出现重复征税。增值税取代营业税后，会降低企业税负，推动协作生产，这有利于企业转型升级、分工合作”，江苏省国税局局长范坚介绍说。

“根据江苏前期对企业进行的模拟测算结果，超过九成的试点企业改革后税负会降低，减少全省财力100亿元”，江苏省财政厅副厅长黄晓平说。根据统计，首试点上海“营改增”后半年，整体减负44.5亿元。

但依然有企业对此次改革有些疑惑。“之前国际运输行业都是免营业税的，现在改革之后依然是零税率，没有变化。但现在必须要开增值税发票而不能开普通发票，这其实增加了企业成本，如果这个问题不解决，就有可能增加企业的税负”，江苏远洋运输有限公司财务部经理毛雪强提出了自己的疑虑。

黄晓平坦言，在前期的测算中，确实会有不到10%试点企业改革后税负会增加，但改革后增加税负的企业可以提出申请，由财税部门核实后，视情况给予财政扶持。“江苏会推出‘首问责任制’，相关企业的纳税人如有疑惑，无论来国税还是地税，我们都不推诿，将会予以解释和帮助”，范坚承诺道。

据了解，这次“营改增”也将为江苏省的对外服务贸易减负——对一些为境外提供研发和设计的服务外包行业实行零税率，对在境外提供工程勘察勘探、会议展览、仓储等服务项目实行增值税免税政策。

“这次改革后减低了税负，能提升江苏出口服务贸易企业的国际竞争力”，范坚表示。

增值税源于法国，是目前大多数国家比较推崇的税制。该税制在欧洲被统称为“增值税”，在北美被叫做“货物劳务税”，而在日本则被称作“消费税”，其目的都是是为了解决传统营业税中重复征税的问题。在2012年中国的“营改增”试点中，改革涉及的范围主要是交通运输业和部分现代服务业。