深圳国税285项业务无纸化办理

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作者 陈俊峰 方志钊

最近，深圳市国税局无纸化办税增添新内容，通过电子税务局，纳税人可办理变更税务登记和新增办税人员业务。目前，该局无纸化办税已涵盖电子税务局网页端、电子税务局APP和微信公众号等移动端多种渠道，实现包括税务登记、优惠备案和违章处罚等285项业务的无纸化办理。

记者了解到，自2016年10月深圳国税电子税务局二期系统上线以来，该局累计办理无纸化业务2756万户次，处理无纸化文书申请118万户次，文书无纸化办理率达到90.6%，无纸化申报业务占同类业务办理总量的99.6%，无纸化已经成为深圳地区纳税人办税的首选途径。

“我用无纸化方式办税已经好几年了。以前在办税服务厅办业务需要携带各种资料，很不方便。现在电脑、手机全都能搞定。我现在每个月都会关注电子税务局，查看有没有无纸化新功能上线。无纸化办税真的帮助我们办税人员节省了很多时间和交通成本。”深圳市铭翔物流有限公司办税员姬一鸣向记者感叹道。

据深圳市国税局征管和科技发展处处长信永明介绍，随着商事制度改革的推进，该局登记纳税人已超过265万户。纳税人基数大，税务人员人力不足，传统纸质办理模式无法负荷。为此，该局转变税收征管方式，借助信息化手段，为纳税人提供无纸化办税服务。

2016年，深圳市国税局微信公众号开始提供小规模无纸化一键零申报功能。2017年，多元化平台无纸化业务得到进一步扩充，微信公众号、电子税务局APP等移动平台可办理自然人代开发票、增值税小规模申报、一般纳税人备案等多项申报、发票和文书类无纸化业务。

在搭建多元化办理渠道的同时，深圳市国税局注重利用信息化手段提升纳税人的无纸化办税使用体验。电子税务局能够自动判断纳税人是否符合申请条件，并指引处理措施，减轻纳税人重复申请和税务人员审批的压力。同时，纳税人录入关键申请信息后，系统能自动匹配其他项目，让填表操作最大简化。后台税务人员处理平台智能提醒办结时限，确保无纸化文书以最快时间处理完毕。受理和审批结果实时反馈网页和手机，受理通过或不受理原因一目了然，使纳税人清晰了解业务办理进程。

在推行无纸化办税之前，纳税人前台办理业务需要提交大量纸质资料。尽管深圳市国税局配有影像处理中心，但手工处理资料需要贴条、扫码和运输保管工作，整个过程容易发生资料丢失，且纸质资料的发布需要时间，传递过程中的任何异常情况将可能影响纳税人业务办理进度。

“在无纸化办税推广后，所有附报资料都直接以电子档案方式储存，后台受理人员可实时调阅资料，办税的申请资料、审核过程和受理结果统一归档，为涉税审批的过程管理和事后复核提供了技术保障。”深圳市国税局征管和科技发展处主任科员欧阳宜虹向记者介绍说。

在结合实名办税的前提下，无纸化办税有效防止了以虚假身份办理业务的情况发生。盐田区国税局纳税服务科科员何诗佳说：“以往办税服务厅时常发现用虚假营业执照等资料办理业务的情况，税务人员需要花大力气鉴别资料真伪，存在一定的行政风险。”深圳市国税局在推行实名办税后，对增值税一般纳税人认定、登记信息变更等业务无纸化办理时要求实名办税，减轻了税务人员鉴别资料真伪的压力。

深圳市国税局副局长李伟表示，全面实现无纸化办税是税务管理工作发展的必然方向，作为国家税务总局办税无纸化的试点单位，该局先行先试，与纳税人签署协议互认电子资料的合法性，全面推行办税无纸化，目前已建成业务覆盖面最广的无纸化办税系统。下一步，该局将深度应用信息技术手段，结合办税实名制、纳税人行为分析和纳税信用等级，实现无纸化办税的差异化、智能化和数据化管理新模式。