人民日报：严惩做假账者

（作者：韩振军 刘诗平）

　　前不久，个别上市公司违反《企业会计制度》有关政策衔接办法的规定，将债权单位豁免的债务作为债务重组收益，计入2000年度的损益，造成会计信息失真，误导和欺骗投资者。这种行为已受到有关方面的严肃处理。    　会计信息失真，是一个老问题。今年初，审计署公布的对1290户国有企业的审计结果显示，企业会计报表不能真实反映财务状况和经营成果的，占68.46％。财政部去年底发布的会计信息质量抽查公告更为惊人：在对159户企业的抽查中，发现资产不实的有147户，利润总额不实的有157户。    　做假账为何屡禁不止？无非是几方面的原因：一是企业借此偷逃税收，侵占国有资产，非法获利，这个钱来得容易，因此铤而走险。二是会计人员职业纪律松弛，放弃职守；有的知情不举，或监守自盗，丧失了作为一个会计起码的原则。三是有关方面查处不力，处罚太轻，做了假账一般查不出来，查出来无非罚一点了事。这是造成做假账歪风不止的重要原因。    　最近，财政部要求，深入贯彻落实《会计法》，大力整顿和规范会计秩序，并派出检查组分赴全国各地进行检查。这种检查非常必要，但更重要的是要对查出的问题动真格。根据《会计法》，财政部门对做假账具有监管和制裁手段，比如通报批评、吊销证件、经济处罚、行政处分等，关键是执行时不能手软。对严重违法违纪的会计人员，就是要终身禁止他再从事会计工作；对严重违法违纪的单位和有关责任人，就是要重罚，而且要数罪并罚；国家工作人员违法违纪的，除吊证、罚款外，还要给予行政处分。对触犯刑律的，要依法移送司法机关。    　实行社会主义市场经济，不能没有与之相适应的“游戏规则”。不按“游戏规则”办事，经济秩序就会大乱，现代化就不可能实现。只有用铁的财经纪律约束每一个企业，用“不做假账”的职业信条约束每一名会计人员，会计监督制约机制才能建立起来，会计秩序才能规范、有序。