江苏:土地出让中的“猫腻”

作者 尹时辉 金里斌 孙斌

本报讯“你们公司是县重点招商引资企业，资产几个亿，员工几千人，怎么却连一笔土地入账都没有？难道公司的土地都是租的？还是说公司房产都是空中楼阁？”2016年6月，江苏省宝应县地税局稽查局的老王对R公司进行日常检查时，奇怪地问道。“没有土地入账，房产税可就少了不少啊！”

“我是刚竞聘上岗的，对这块儿情况不太了解。”R公司财务负责人刘某说。老王一再追问，刘某终于交出了两块土地的土地使用证和相关资料，一个是59万平方米的公司厂房，一个是2.6万平方米的管理人员生活区。

案情似乎非常简单，围绕这两块土地的价格，房产税补税罚款就可以结案了。但是，老王还是有点儿疑惑，“一个离主城区这么远，规模如此大的公司，怎么会没有职工宿舍？”“不死心”的老王在R公司走了一圈，果然发现该公司还有一块职工宿舍用地。

事实面前，刘某不得不再次提供了相关资料。土地出让协议显示，这块土地面积3.34万平方米，土地出让价格每平方米157元，与公司厂房的土地出让价格完全一致，仿佛“无懈可击”。让人生疑的是，该公司财务负责人虽然表示愿意补缴相应税款，却始终不肯拿出土地出让合同。

难道其中还有“猫腻”？检查人员随后到当地国土部门调查取证，发现R公司职工宿舍用地实际受让价格为3249万元。原来，政府把土地出让给R公司后，又以招商引资奖励的形式返还了2724万元。R公司没有以3249万元计入房产原值，却以差价525万元计入房产原值。最终，R公司被追缴税款、滞纳金及罚款近200万元。