山东推行税务＂黑名单＂管理制度

原标题：山东推行税务“黑名单”230万余户次纳税人纳入信用评价

山东推行税务“黑名单”管理制度，将偷骗税、虚开发票税款超过一定税额的纳税人纳入税务“黑名单”并直接列入D级。截至目前该省国家税务局、地方税务局共联合评定该省纳税人230万余户次，11万余户次被列为D级。记者7日从山东省人民政府召开的新闻发布会上获悉上述消息。

据山东省国税局总经济师黄玉远介绍，每个纳税年度结束后，相关部门即从主观态度、遵从能力、实际结果和失信程度等对纳税人信用进行评定，信用级别分为A、B、C、D四级，针对不同级别实行不同程度的奖惩制度。“要让守信者一路畅通，失信者寸步难行。”

在部门联合激励方面，黄玉远介绍说，2016年税务系统与29个社会信用体系建设联席会议成员向纳税信用A级纳税人推出了18个领域的41项守信联合激励措施；在联合惩戒方面则联合34个部门实行28项惩戒措施，对重大税收违法案件当事人等失信者进行惩戒。2016年该省共推送税收“黑名单”案件69件，对纳入税收“黑名单”的企业，给予直接判定为D级的失信惩戒措施。

黄玉远表示，被评为D级的纳税人，主要实施增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理，普通发票的领用实行交(验)旧供新、严格限量供应；加强出口退税审核；列入重点监控对象，提高监督检查频次；加强纳税评估，严格审核其报送的各种资料；D级评价保留2年，第三年纳税信用不得评价为A级等6项惩戒措施。

推进纳税信用体系建设是完善社会信用体系的根本所在。黄玉远表示，下一步该省将运用税收“大数据”，研究探索个体工商户和自然人纳税信用评价管理办法，扩大信用信息获取范围，实现信用信息共享，建立守信联合激励、失信联合惩戒长效机制，对构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。

记者采访中获悉，山东省国税局、地税局与山东省银监局建立了“银税互动”机制，并共同与农业银行山东省分行等26家银行签订了银税互动协议，将纳税信用成功转化为企业的融资资本，缓解了小微企业融资难问题，实现了“企业有发展、银行有效率、纳税更诚信”的良性互动。据统计，2016年，各参与活动银行累计为1.62万户企业提供贷款559.14亿元，其中为1.05万户小微企业提供贷款276.84亿元。