项俊波:加强央行内审 力促职能有效履行

原标题：项俊波:加强依法审计力促央行职能有效履行

中国人民银行今天在天津召开了内审工作会议，中国人民银行党委委员、副行长项俊波代表总行党委对内审工作成绩的取得给予了充分肯定，并指出，内审部门是人民银行的一个重要的监督、控制和保障部门，必须紧紧围绕人民银行的工作重点和任务，加强依法审计，促进人民银行各项职能的依法、有效履行。

项俊波说，自1998年人民银行设立专门的内审部门以来，发挥了内审工作的保证、咨询等建设性作用，为人民银行加强管理、健全内部控制作出了重要贡献，有力地促进了各级行依法有效履行中央银行职责。

几年来，人民银行党委始终高度重视内审工作，制定下发了一系列有关内审工作的规程、办法和指导意见，建立、健全了内审机构，培养锻炼了一支坚持原则、敢于碰硬的素质较高的干部队伍，但对比国际同业的业务水平、人员素质，还存在着一定的差距。

对此，项俊波指出，2005年，是贯彻落实科学发展观、巩固宏观调控成果、保持经济发展良好态势的关键一年，也是全面完成“十五规划”的最后一年，人民银行的工作面临着新的形势和任务，也面临着许多新的挑战，对内审工作提出新的、更高的要求。他对下一步的审计工作提出了如下几点要求。

首先，在加强各方面管理和内控措施的同时，内审部门要培养一批知法、懂法的审计干部队伍，在财务资金内审的基础上，逐步加强行政执法审计，从而加强合法、合规性审计，将依法办事、遵章守规的情况始终作为审计的重点，促进人民银行依法行政、不断提高依法行政的能力和水平，促进人民银行依法履行中央银行职责。

其次，将关口前移，加强绩效审计。虽然过去几年各级内审部门开展了大量的全面审计和领导干部离任审计工作，取得了比较明显的监督成效，但“先离任、后审计”造成了监督的滞后性，影响了审计效果。今后，应将关口前移，加大对领导干部履行业务管理职责的审计和绩效审计，促进人民银行干部监督工作的开展，全面提高人民银行履行各项职责的能力。

第三，加强新职能、新业务审计，促进人民银行职能调整。按照《中国人民银行法》，人民银行在制定和执行货币政策、金融法制建设、金融市场管理、金融稳定、金融服务、维护国际收支平衡、外汇储备管理等方面承担着重要职责，并承担了反洗钱、征信体系建设等新职能，各内审部门要深入研究、探索对各项职能特别是新业务、新职能审计的内容和方法，发挥其监督和促进作用。

第四，建立审计处理结果跟踪制度。审计本身不是目的，目的在于堵塞漏洞、加强管理，各级审计部门要建立审计处理结果跟踪制度，加强对审计整改落实情况的跟踪监督，落实审计对象的有关经济责任和管理责任，严肃追究整改不力的有关领导和当事人的责任。使接受审计的部门和个人，真正把注意力放在整改落实、加强管理、健全内部控制制度上，从而不断提高央行工作水平。