合作建房的土地价值是否缴纳契税？

问：我公司有一个开发项目，我方出资金，合作方出土地，建成后给合作方部分房屋作为补偿（合作方得到的房屋作为还给原住民的安置房），合作方的土地价值是否可以通过评估报告的价值进入开发成本？该土地评估价值是否缴纳契税
　　答：1、关于合作建房土地价值的确认。
　　《国家税务总局关于印发〈营业税问题解答（之一）〉的通知》（国税函发〔1995〕156号）规定，合作建房，是指由一方（以下简称甲方）提供土地使用权，另一方（以下简称乙方）提供资金，合作建房。合作建房的方式一般有两种：第一种方式是纯粹的“以物易物”，即双方以各自拥有的土地使用权和房屋所有权相互交换。具体的交换方式也有以下两种：
　　（一）土地使用权和房屋所有权相互交换，双方都取得了拥有部分房屋的所有权。在这一合作过程中，甲方以转让部分土地使用权为代价，换取部分房屋的所有权，发生了转让土地使用权的行为；乙方则以转让部分房屋的所有权为代价，换取部分土地的使用权，发生了销售不动产的行为。因而合作建房的双方都发生了营业税的应税行为。对甲方应按“转让无形资产”税目中的“转让土地使用权”子目征税；对乙方应按“销售不动”税目征税。由于双方没有进行货币结算，因此应当按照实施细则第十五条的规定分别核定双方各自的营业额。如果合作建房的双方（或任何一方）将分得的房屋销售出去，则又发生了销售不动产行为，应对其销售收入再按“销售不动产”税目征收营业税。
　　根据上述规定，贵公司出资金并立项，合作方出土地，建成后给合作方部分房屋作为补偿，即双方以各自拥有的土地使用权和房屋所有权相互交换。在这一合作过程中，合作方以转让部分土地使用权为代价，换取部分房屋的所有权，发生了转让土地使用权的行为；贵公司则以转让部分房屋的所有权为代价，换取部分土地的使用权，发生了销售不动产的行为。因而，合作建房的双方都发生了营业税的应税行为。由此而言，贵公司应按取得的发票金额作为开发成本。
　　2、关于合作建房征纳契税问题。
　　《财政部、国家税务总局关于合作开发的房地产权属转移征免契税的批复》（财税〔2004〕91号）明确，珠海市房产公司拥有土地，珠海南嘉房产开发有限公司提供资金，共建住房。珠海南嘉房产公司获得了珠海市房产公司的部分土地使用权，属于土地使用权权属转移。根据《契税暂行条例》的规定，珠海南嘉房产开发有限公司承受土地使用权，应缴纳契税。因此，对珠海南嘉房产开发公司应按其取得的85％土地使用权的成交价格计征契税。
　　根据上述规定，合作开发的房地产，合作方以转让部分土地使用权为代价，换取部分房屋的所有权。贵公司承受土地使用权，应按土地使用权的成交价格缴纳契税。