中税协召开2016执业规则课题项目结题会

12月15日，中税协在成都召开执业规则课题项目结题会，中税协副会长兼秘书长李林军、副秘书长张晓平、四川省税协副会长祝培洪出席，中税协业务准则和发展委员会、信息化建设委员会、资本市场委员会相关委员、课题组成员及中税协业务准则部参加会议。会议由业务准则和发展委员会副主任张晓平、曲军、郭洪荣分别主持。

李林军在会上指出：国家税务总局389、95、407号文件出台后，中税协抓紧研究推进行业转型升级的措施，迅速出台了《企业所得税年度纳税申报代理业务规则》《企业所得税纳税申报准备咨询业务规则》《接受海关稽查委托业务规则》。这三项规则发布后得到了税务师行业系统内外的认可，《中国税务报》也专门进行了报道。在行业转型升级的关键时期，通过行业全体同仁的共同努力，以业务规则及时引导和规范行业业务发展方向，为行业业务健康规范发展创造了有利条件。下一步，税务师行业业务规则的制定要注意以下几个问题：一是要符合相关法律法规和制度。要关注“税务师事务所行政登记和监管办法”等相关制度的制定与出台情况，依据相关制度对纳税申报代理、税务咨询、税收筹划、涉税鉴证、纳税审核等业务的规定，制定相应的业务规则。二是调整完善行业业务规则体系。要根据税务师事务所开展业务的实际，调整业务规则制定规划，重点研究制定实体性规则；程序性规则不宜过多，防止重复交叉，可以引用示例。三是明确执业规则和业务需求的优先级。优先做实体规则及其业务需求，加快推进规则需求的标准化，以标准化促进信息化，以信息化落实规则，用软件工具固化、规范执业行为。

与会委员肯定了各项执业规则的工作成果，一致认为，中税协在规则起草过程中，坚持科学民主决策程序，注重吸取各方意见建议。

会议原则通过了多项执业规则、业务需求的结题报告及《2017年执业规则制定课题项目工作计划》，包括：

《税收优惠申报代理业务规则》——中汇（北京）税务师事务所课题组

《税收筹划业务规则》——海华税务师事务所课题组

《资本市场涉税服务业务规则——特殊税务处理合规性审核》——信永中和（北京）税务师事务所课题组

《高新技术企业认定专项鉴证业务规则》和《研发费用税前加计扣除鉴证业务需求》——北京洪海明珠税务师事务所课题组

《纳税申报代理业务需求》——江苏鼎华税务师事务所课题组

《税务顾问业务需求》和《税务咨询业务需求》——大连硕华税务师事务所课题组

《纳税风险评估业务需求》——吉林正邦税务师事务所课题组

此次会议通过的执业规则、业务需求和工作计划，履行必要程序后，将由中税协以文件形式正式发布，为行业开展相关业务提供指导规范。