新疆全面推进资源税改革

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原标题：新疆资源税改55个资源品 取缔地方矿产资源违规收费基金项目

作者：刘书成 金华海

新疆全面推进资源税涉及品目及税率尘埃落定。

7月14日，记者从自治区地税局获悉，新疆资源税改革最终确定55个资源品目，其中53种资源品目从价计征，这些资源品目适用税率分别经由财政部、国家税务总局确定核准和自治区人民政府审批确定（图）。

全面推进资源税改革，自今年7月1日起实施，征收时间为今年8月1日。

自治区（新疆维吾尔自治区）人民政府根据财政部、国家税务总局公布的《资源税税目税率幅度表》中列举名称的22种资源品目，建议对其中铁矿等13种资源实行从价计征，对粘土、砂石仍实行从量计征。对未列举名称的40种其他资源全部实行从价计征。

在实施资源税从价计征改革的同时，将全部资源品目矿产资源补偿费费率降为零，停止征收价格调节基金，取缔地方针对矿产资源违规设立的各种收费基金项目。

据自治区地税局资源税改革办公室工作人员介绍，以新疆哈密地区铁矿石开采企业雅满苏矿为例，改革前资源税额是14元/吨。2013年至2015年3年间，铁矿石不含税价格从640元跌至430元左右。由于从量征收税负无法自行调解，资源税的税收负担率从2.2%上涨到3.3%，矿产资源补偿费为2%，实际税费负担率为5.3%。此次资源税改革，按照税负平移原则，此次资源税税率为5%（矿产资源补偿费改革后降为0），则税费负担率下降0.3%。这有效解决了从量计征时，价涨税不涨、价跌税不降的弊端。

资源税改革后，矿产品价格下跌时矿企业税费负担降低，矿产品价格上涨时矿企业税费也相应提高，但由于价格上涨，企业利润也相应提高，相比较税费负担显得微不足道。

国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司副总会计师李玲告诉记者，改革前公司资源税从量计征，每销售一吨硫酸钾产品需缴纳400元资源税。这次从价计征后确定的适用税率为11%，按目前到货价2200元/吨左右计算，每吨需缴纳资源税242元左右，税负下降近四成，2016年少缴资源税两亿元左右，这对于我们企业来说，确实是很大的利好。

自治区地税局总经济师李建飞介绍说，此次资源税改革，就是通过实施清费立税、从价计征改革，有利于规范税费关系，减轻企业不合理负担；有利于强化税收调节机制，促进资源节约和高效利用。

同时，对符合条件的采用充填开采方式采出的矿产资源，资源税减征50%；对符合条件的衰竭期矿山开采的矿产资源，资源税减征30%；对鼓励利用的低品位矿、废石、尾矿、废渣、废水、废气等提取的矿产品，自治区人民政府正在根据实际情况酝酿减税、免税政策。