注册资本能否小于实收资本？

　问：我单位原为事业法人，现正进行事转企改革，成立集团公司，原来所属成员单位（原来均为一级法人，实行行政管理）一并改制变为集团公司全资公司，待清产核资结束后，由省政府授权集团统一经营全系统国有资产（目前均为国有资产），请问：1.集团设立时实收资本是否应为全部成员单位核定的净资产之和？2.集团工商登记时注册资本是否应为政府授权的国有资产（即实收资本）？如果金额太大，注册资本能否小于实收资本？此时差额部分如何入账？

　　答：一般情况下， 事业单位在改制过程中， 必须按现行的有关法律、法规的规定， 做好清产核资（或资产评估）及产权登记等工作。清产核资可参照财政部关于做好“事改企”清产核资工作的通知精神执行。清产核资一律委托中介机构进行， 清产核资报告由财政部门、主管部门和事业单位审核后报同级清产办确认。

　　所以，贵单位若实行事转企，首先必须委托中介进行清产核资，并将由省政府授权集团统一经营全系统国有资产进行评估，由于涉及到国有资产的所有权问题，还必须取得国有资产管理部门产权登记等审批文件，并委托注册会计师的出具验资报告，作为实收资本的验证依据，而并非简单的将全部成员单位核定的净资产进行相加。

　　注册资本是企业向工商行政管理机关登记注册的资本总额，注册资本界定了投资者对企业承担的最大偿债责任；实收资本是指投资者按照企业章程，或合同、协议的约定，实际投入企业的资本，即企业收到的各投资者根据合同、协议、章程规定实际交纳的资本数额；投入资本是投资者作为资本实际投入到企业的资金数额（可能超出合同、协议、章程规定金额）。一般情况下，投资者的投入资本，即构成企业的实收资本，也正好等于其在登记机关登记的注册资本。所以注册资本是法律上的概念，实收资本是会计上的概念。如果注册资本小于实收资本，此时差额部分记入“资本公积”。