营改增近4年重庆累计减税155亿元

自2013年8月重庆开始营改增试点到2016年底，全市纳税人累计减税155亿元。其中，先期纳入试点的“3+7”行业减税60亿元，去年扩围的四大行业减税21亿元，原增值税纳税人间接减税74亿元。

据介绍，以重庆银行股份有限公司为例，去年营改增后5-12月减税1.6亿元，减税幅度为26.41%。重庆银行财务部总经理李聪表示：“营改增后，特别是财税〔2016〕140号文出台后，对银行减税成效显著。140号文提高了银行在非信贷项目上的收益能力，引导银行进行多元化经营、改善资产负债表、提高盈利能力。在经济下行的情况下，这对上市银行尤为重要。”

数据显示，2016年重庆全面营改增试点的4大行业均实现减税，累计减税21亿元。其中，生活服务业减税10.4亿，金融业减税6.3亿，房地产业减税2.4亿，建筑业减税2亿元。

前期试点的“3+7”行业持续受益于税制转换和营改增的不断扩围，截至去年底累计减税60亿元。

重庆市轨道交通（集团）有限公司于2013年8月第一批进行营改增试点，到2016年底，税负减少1.66亿元，留底税额超7.2亿元，预计未来几年无税款产生。2016年，企业投入210亿元进行项目建设，预计结算后还将产生12亿元留抵税额，彻底解决了“建得越多，亏损越多”的难题。

“对于我们轨道集团来讲，本身就属于需要依靠财税政策扶持的建设型公益企业，营改增在减轻企业税负的同时，也相应减少了财政负担，企业仅以自身的投入便可实现对税负的消化。由此可见，营改增在减税的同时，也起到了产业扶持作用，具有非常重要的意义。”该集团计划财务部部长朱巧云说。到2020年，重庆轨道交通里程将在现有基础上增加一倍，超过400公里，将成为全国轨道交通最便捷的城市之一。

重庆市国税局总审计师耿青表示，营改增打通了抵扣链条、消除了重复征税，在降低税收成本、优化产业结构、促进产业升级等方面外溢效应明显。

营改增的减税效应不仅体现在营改增试点行业。由于增值税抵扣链条的打通，原实行增值税的工业和商业同样受益匪浅，2013-2016年累计减税74亿元。

营改增近四年，重庆长安汽车股份有限公司增加进项抵扣税额4.9亿元，有效减轻了企业的税负。“税负的减轻降低了企业的成本，对企业增加研发投入、提升竞争力和扩大市场都有很大的促进作用”，该公司新闻发言人杨大勇说。

此外，营改增的政策引导作用也日益突显。以现代服务业为例，营改增后资源要素加速聚集，并持续催生出新技术、新业态、新模式。2013年至2015年，全市服务业增加值占生产总值比重从41.6%上升为48.6%，增加7%；截至2016年底，全市共有现代服务业试点纳税人13.11万户，比2013年增加5.2万户，增长约1.7倍，为重庆经济社会可持续发展，孕育了新动能、涵养了新税源。