人民日报：会计们为何要做假账？

　　财政部最新公布的2002年度会计信息质量检查显示，被检查企业的会计基础工作不规范，会计信息失真问题仍较严重。其中，利润不实10％以上的企业有103户，占53．6％。若两年前的数字相比较，可发现会计造假依然未能有效遏制。资料显示，财政部对部分行业2000年度会计信息质量检查结果中，利润不实比例在10％以上的占57％。    “不做假账”已经成为国家会计学院的校训，可假账问题依然十分严重。而且，假账问题不单存在于中国，被视作影响全球经济发展的“毒瘤”。在发达国家中，也曝出了安然、世通、施乐等公司财务造假丑闻。上市公司拿出的财务报表缺乏可信度，势必损害投资者对资本市场的信心。会计信息失真问题长期是国内企业的“致命伤”，使境外投资者对中国上市公司的投资价值“打折处理”，投资B股市场的兴趣近年来“有减无增”；国内证券市场上不仅投资者信心受挫，而且巨额流通市值遭蒸发。初步估算，仅银广夏造假曝光后的暴跌，就使其流通市值的损失多达70多亿元。    假账屡禁不止，归根结底是因为会计造假存在巨大的需求。虽然造假或提供伪劣会计服务有风险，但会计造假带来的收益可能呈几何级数放大。与造假被查后的违法违规成本相比，前者依然诱惑难挡。“不做假账”的警钟时时敲响，诚信问题越来越受到重视，但市场对假账的需求仍存在，且财务造假十分有利可图。正因为此，真正“不做假账”显得很不容易。据上海财经大学副校长孙铮在一次内部沙龙活动上说，朱镕基总理给上海国家会计学院题词“不做假账”，中央领导一直十分关注企业财务造假问题。朱总理还曾要求上海国家会计学院任课的老师，第一堂课就是要对学员说“不做假账”。但一些企业的财务总监和财务人员仍存在认识上的误区，有的问“不做假账做什么？”还有的问“谁要真账？”    值得注意的是，国内特殊的环境导致企业的造假动力更大。国内证券市场设计以融资功能为主导，股票发行额度是十分稀缺的资源，这就很可能促使部分企业为“圈钱”而不惜包装财务报表。上证联合研究计划的一项课题报告显示，大部分公司为了取得配股资格做高利润，配股后无法保持利润的同比增长。上市公司操作净利润的意图很明显，净资产收益率的虚假性再次得到旁证。财政部官员曾一针见血地指出，许多国有企业的上市，先剥离劣质资产、负债及其相关的成本、费用和潜亏剥离，再将原来不具有独立面向市场能力的生产线、车间和若干业务拼凑成一个上市公司，并通过模拟手段编制这些非独立核算单位的会计报表。剥离与模拟从根本上动摇了会计信息的真实性，上市公司管理层为自身利益驱动积极造假，地方政府和管理机构则为局部利益驱动支持或默认企业造假。桦林轮胎、兴业聚酯等上市不到一年即亏损，就折射出剥离与模拟对会计信息真实性的伤害。    在“机会收益”与“败露成本”间比较，是造假者和潜在造假者决定冒险与否的关键。就实际情况而言，“压缩”财务造假的“机会收益”极具难度，增加“败露成本”是非常现实的遏制手段。因而，有效扭转会计信息失真的现象，当务之急是加大司法介入和法律惩治的力度，迫使相关人员增强责任意识。以行政处罚替代刑事处罚，以及民事赔偿压力不大的现象必须改变，否则等于让财务造假者逍遥法外。 

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